Доброго времени суток, уважаемые читатели! Поздравляю вас с первым календарным днём зимы!

Сегодня случилось ещё кое-что: с 1 декабря 2013 года официально вступает в силу так называемый закон об отмене «мобильного рабства». Это означает, что теперь все абоненты смогут по своему желанию менять оператора без смены номера телефона. Во что это выльется? Как будут действовать абоненты? И как на это отреагируют сотовые операторы? Давайте подумаем вместе.

Закон был принят ещё в декабре прошлого года, но в действие вступил только сейчас. Такая затяжка могла быть вызвана неготовностью оборудования мобильных операторов, а также подготовкой других мероприятий по реализации законопроекта. Прошёл год… И что же? Сотовые компании снова попросили отсрочку, мотивируя это тем, что ещё не успели подготовиться. Чем же, спрашивается, вы занимались целый год?

В результате закон вступит в полную силу только 7 апреля 2014 года. До этой даты операторы сотовой связи (или, как их ещё называют, ОпСоСы) будут самостоятельно решать, принимать или не принимать к себе абонента от другого оператора. Другими словами, если заявление о переходе вы уже можете написать, то «опсос», которого вы выберете, пока ещё вправе отказать вам. И так будет продолжаться ровно до 7 апреля.

А вот потом начнётся интересная катавасия… Если вы захотите сменить оператора, то ваше заявление об этом должно быть рассмотрено и исполнено в 8-дневный срок. В случае задержки сотовая компания наказывается тем, что на период задержки будет обслуживать вас бесплатно. Им это не выгодно, поэтому, по замыслу авторов законопроекта, они должны будут осуществлять перевод номера достаточно быстро.

Давайте проанализируем, как будут вести себя абоненты после окончательной отмены мобильного рабства.

В настоящее время смену оператора (в случае недовольства его тарифами) сменить очень просто: нужно прийти к новому оператору и просто купить у него сим-карту. Новая симка — новый тариф — новый номер — новые проблемы… И заключаются они в том, что каждому своему другу и знакомому придётся сообщать свой новый телефонный номер. «Это очень сложно и муторно» — такая мантра звучит в наших головах.

5 лет назад мне пришлось поменять номер телефона. И я тоже заморачивался по поводу того, что придётся информировать всех о своём новом номере. И знаете — всё прошло гладко и без всяких проблем. Так что, на мой взгляд, в смене сим-карты нет ничего страшного. И я уверен, что не один я так думаю.

Но разве с принятием закона не проще будет сменить оператора, а номер сохранить прежним? — скажете вы.

Дело в том, что такая услуга будет не бесплатной — её стоимость составит ориентировочно 100 рублей. И тут уже стоит выбор:

1. Прийти в офис компании, написать заявление о переходе, заплатить 100 рублей и освободиться от мобильного рабства.

2. Бесплатно получить новую в любом салоне сотовой связи. (Уже сейчас есть масса тарифов, не требующих платы за подключение. А с вступлением в силу закона подключение, скорее всего, станет бесплатным на любом тарифном плане).

Итак, какой вариант вы выберете?

Первый выберут, пожалуй, следующие категории абонентов:

• Имеющие красивый номер (или сим-карту с городским номером).
• Те, у кого определённый номер телефона неразрывно связан с профессиональной деятельностью. Будет нехорошо, если постоянные клиенты, поставщики, заказчики или покупатели не смогут дозвониться.

Много ли таких людей? Они, определённо, есть. Но сколько среди них найдётся желающих поменять мобильного оператора? Очевидно, что не все. Глупо ожидать, что с отменой мобильного рабства к операторам сотовой связи выстроятся огромные очереди из желающих поскорее написать заявление. Такие люди будут, но процент их будет минимальным.

«Мобильное рабство » — термин достаточно необычный и порой вызывает затруднения в понимании современного человека. Тем не менее, российские СМИ активно им пользуются. Под мобильным рабством понимают отсутствие возможности сохранения собственного номера во время смене оператора мобильной связи. Дело в том, что на территории России за каждым оператором закрепляется собственный определённый набор (пул) номеров. С технической точки зрения, сменить оператора, не меняя при этом номера телефона, невозможно. Отныне мобильное рабство отменено , однако, давайте разберемся, действительно ли плохим является такое рабство?

К примеру, номер абонента вам известен, а какой оператор связи его обслуживает - не знаете. Сразу возникает масса неопределенностей. Какая тарификация, какова стоимость звонка, и т.д. С этой точки зрения можно утверждать, что «мобильное рабство» это не настолько плохая штука, ведь она сразу вносит ясность в вопросах тарификации и конечной стоимости звонка. Стараясь «вытянуть» нас из столь нежелательного рабства, производители телефонов выпускаю модели, поддерживающие одновременную работу двух или даже трех SIM-картам. Это значит, что собираясь совершить звонок, вы сами будете решать, с каким оператором заплатить придется меньше всего. Итак, покупка качественного двухсимочника в раз решает проблему «мобильного рабства».

Невзирая на всю сложность данной ситуации, противники привязки к номеру оператора неустанно твердят о важности отмены «мобильного рабства». Представители министерства связи время от времени выступают с громкими заявлениями, о том, что со дня на день вступит закон об отмене мобильного рабства. Как бы там ни было, сегодня ситуация находится на прежнем уровне, и, как оказалось, это к лучшему. По состоянию на 1 декабря 2013 года в РФ было введено разрешение о возможности подачи заявки на смену оператора мобильной связи без изменения номера. Спорное решение об отмене мобильного рабства особого ажиотажа не вызвало.

Специфика предоставления услуги

В декабре около двух тысяч абонентов заявку подали. Это число составляют абоненты, которые давно намеревались воспользоваться услугой и пребывали в ожидании ее запуска. Что характерно, перенос номера осуществился лишь у нескольких десятков пользователей мобильной связью.

Пониженный интерес к новой услуге имеет объяснение:

• стоимость, качество связи, перечень услуг в последние несколько лет у различных операторов стали равнозначными (в данном случае, речь идет о большой тройке);
• приемлемая цена у оператора- конкурента для абонента может быть не достаточным условием, чтобы расстаться с накопленными бонусами, «любимыми номерами».

Характерные особенности:

• Абонент не должен иметь задолженности перед оператором.
• Стоимость смены мобильного оператора с сохранением номера составляет — 100 рублей.
• Перевод осуществляется в течение 7 календарных дней для физических лиц, для компаний процедура может затянуться до 29 дней.
• Услуга предусматривает смену сим-карты.
• Услуга по переносу мобильного номера предоставляется в рамках одного региона.

Преимущества:

• отсутствует необходимость оповещения родственников и друзей о смене номера телефона;
• возможность использования старого «красивого» номера с новым оператором.

Недостатки:

• по номеру телефона невозможно однозначно определить оператора;
• вероятность возникновения проблем после перехода (отсутствие части услуг, некорректное пополнение баланса, невозможность осуществления входящих/исходящих вызовов и т.д.);
• сомнительная выгода и большие издержки у операторов.

С 1 декабря начинает действовать услуга по переносу мобильных номеров (Mobile Number Portability, MNP) — неофициально этот закон называют отменой мобильного рабства. С вступлением закона в силу абоненты смогут подавать заявки на смену оператора, при этом сохранив за собой прежний номер. Впервые возможность принятия этого закона обсуждалась еще десять лет назад, но реализовать ее было решено только около года назад.

Но пользоваться новой сетью пользователи смогут только тогда, когда оператор сможет это обеспечить. Крайний срок, установленный законодательством, — 15 апреля 2014 года. Ранее называлась дата 1 марта 2014 года, но впоследствии время подготовки к MNP было решено продлить.

Для смены оператора пользователям необходимо зарегистрироваться в электронной очереди. Эта мера позволит снизить нагрузку на операторов, так как в Минкомсвязи опасаются наплыва большого количества желающих сменить оператора.

Между оператором и абонентами при использовании услуги будут употребляться следующие термины: «оператор-донор» — сотовый оператор, услугами которого перестает пользоваться абонент, и «оператор-реципиент» — оператор, к которому переходит абонент.

Сейчас в России более 200 млн мобильных номеров. В следующем году число пользователей, которые захотят сменить оператора, будет максимальным. Минкомсвязи прогнозирует, что в 2014 году будет произведено более 3 млн переходов, при этом ежедневная нагрузка на сотовых операторов составит около 13 тыс. таких операций в день.

Операторы «большой четверки» — МТС, Vimpelcom, «Мегафон» и Tele2 готовы к переносу номеров. «Это дата для операторов, которые на сегодняшний день совершенно не готовы к переносу номера. Сеть «Мегафона» готова, мы провели все необходимые изменения на сети и можем как отдавать, так и принимать абонентов», — говорит представитель «Мегафона». В компании отмечают, что готовы предоставлять 100% услуг, но если у абонента возникнут проблемы с качеством связи, то они будут связаны исключительно с проблемами оператора-донора.

В «Мегафоне» не исключают, что могут задержать сроки предоставления услуг MNP более чем на 9 дней, и пока не готовы уточнять точные сроки переноса номера.

Готовы к запуску услуги в Vimpelcom. Но для этого пришлось готовиться к услуге в рекордно короткие сроки, так как в большинстве стран, в которых действует MNP, на реализацию технических требований отводили большие сроки, говорит представитель Vimpelcom Анна Айбашева. «Срок, отведенный законодательством, составлял менее одного года, в то время как в большинстве стран мира MNP внедряли не меньше чем за два-три года. К сожалению, сегодня невозможно гарантировать, что необходимые мероприятия реализованы всеми операторами связи России. При этом услуга MNP сетевая, ее обеспечивают многие операторы связи, как сотовой, так и фиксированной», — говорит она.

Vimpelcom предупреждает о возможных технических сложностях, которые могут возникнуть у пользователей в первое время после перехода на услуги стороннего сотового оператора.

В частности, проблемы могут возникнуть с предоставлением услуг роуминга, с входящими соединениями с отдельных сетей связи, включая зарубежные, также с входящими SMS и MMS от других сотовых операторов, включая зарубежных. Среди проблем, с которыми могут столкнуться пользователи, сменившие оператора, может быть невозможность оплаты ряда услуг и сервисов, предупреждают в Vimpelcom.

Для того чтобы избежать подобных проблем, необходимо осуществить модернизацию сетей связи, позволяющую коммутаторам определить «домашнюю» сеть абонента не по первым цифрам его абонентского номера, как это было до сих пор, а по другим, специально внедряемым признакам, показывающим принадлежность номера к сети того или иного оператора сотовой связи, рассказывает Айбашева.

Сложности возникают из-за того, что операторы не смогли провести полноценное тестирование услуги MNP. Нормативная база была предоставлена слишком поздно, говорит Айбашева. Решить все проблемы удастся не раньше января следующего года.

В МТС отвечают, что, как и другие операторы, готовы к предоставлению услуг MNP с 1 декабря, но также предупреждают о возможных сложностях и советуют повременить с услугой до момента полной готовности операторов. «В связи с дефицитом времени для запуска услуги, а также с традиционными высокими нагрузками на сети операторов в новогодний период, сезоном зимних отпусков, высокой интенсивностью поездок абонентов сотовой связи за границу и по территории России мы рекомендуем абонентам не пользоваться услугой по переносу номера до того момента, когда операторы смогут обеспечить качественные услуги для абонентов перенесенных номеров», — говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников. По его словам, реальные сроки переноса будут зависеть от способности других участников рынка решить все вопросы с переносом номера.

Готов к переносу номеров и сотовый оператор Tele2, который также начнет принимать заявки с 1 декабря. В первые дни переходного периода возможны проблемы с доставкой SMS от банков, могут быть недоступны некоторые виды пополнения счета, предупреждает представитель Tele2 Константин Прокшин.

В конце декабря президент Владимир Путин подписал поправки об ответственности операторов сотовой связи за задержку перехода абонента к другому оператору с сохранением номера. По новому закону оператор будет обязан безвозмездно продолжать оказывать услуги абоненту, пожелавшему уйти к другому оператору с сохранением номера, с предполагаемой даты передачи абонентского номера до момента фактической передачи данного номера в сеть другого оператора.

Сотовым операторам, в том числе региональным, придется столкнуться с рядом проблем. Например, необходимо будет информировать пользователей о том, с помощью какого оператора звонит он, так как код номера останется прежним, а оператор может измениться.

Таким образом, это может отразиться на стоимости разговора, так как не все тарифы операторов предполагают единую цену на звонки пользователям других операторов, говорит президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский.

Но закон должен положительно сказаться на пользователях: он повысит конкуренцию на рынке и заинтересованность операторов в предоставлении более дешевых и качественных услуг, говорит Домбровский. Многие операторы, готовясь к MNP, уже начали работать над улучшением систем обслуживания абонентов и усовершенствованием пакетных тарифов.

Для операторов «большой тройки» затраты на установку оборудования и технических программ, необходимых для переноса номеров, относительно невысоки и составляют менее 1% годовой программы инвестиционных вложений, которые тратятся ежегодно на LTE, говорит аналитик Rye, Man & Gor Securities Ксения Арутюнова.

При этом на выручку операторов «большой тройки» отток клиентов не окажет большого влияния, так как большинство сотовых операторов и так работают с лояльными клиентами. Общее же количество пользователей, которые захотят перейти от одного оператора к другому, не превысит 10% всех абонентов в стране, говорит эксперт. К примеру, отток пользователей МТС в среднем в квартал составляет 9%.

С 1 декабря вступил в силу закон об отмене "мобильного рабства". Абоненты теперь могут менять сотовых операторов, сохраняя при этом за собой старый номер телефона. Пока компании только принимают заявления от своих потенциальных абонентов. Воспользоваться услугами выбранной сотовой компании жители Москвы и других регионов России смогут только после новогодних каникул. О том, как сменить сотового оператора, сохранив при этом свой номер, а также сколько абонентам придется заплатить за такую услугу рассказывает сайт.

Сейчас сотовые операторы могут отложить дату непосредственного начала оказания услуг на срок до 135 дней. Самостоятельно определять дату начала оказания услуг операторы могут до 7 апреля 2014 года - в течение так называемого "переходного" периода. Сотовые компании имеют право "задержать" смену абонентом оператора с сохранением старого номера до 15 апреля будущего года. Весной же начнет действовать правило, согласно которому переход от одного оператора к другому уже не будет превышать восемь дней.

В правительстве считают, что временно предоставленная операторам возможность самостоятельно определять готовность перенести номер позволит избежать возможных негативных последствий для абонентов, связанных с неполной технической готовностью операторов к оказанию данной услуги.

Условия предоставления услуги по смене сотового оператора

• Переносится могут только федеральные номера (городские номера не переносятся)
• Номера могут переносится только в пределах одного субъекта федерации
• Для успешного переноса номера у абонента не должно быть долгов перед текущим оператором, а номер не может быть заблокирован

Для начала необходимо выбрать оператора, к которому вы решили перейти. С тарифами и услугами операторов "большой тройки" можно ознакомиться на их сайтах: "Мегафон" , "Билайн" , МТС .

Следующим шагом станет поход в офис выбранного сотового оператора. Не забудьте взять с собой паспорт. Если же номер будет оформлен не на вас, то дополнительно необходимо предоставить заверенную доверенность от владельца номера. После этого оператор предоставит вам свою Sim-карту с временным номером, который в дальнейшем будет заменен на ваш.

Если на старом счете есть задолженность, вам будет необходимо ее погасить иначе перейти к другому оператору не получится. Обо всех задолженностях сообщит ваш будущий оператор, направив SMS.

Через несколько дней вы получите сообщение-напоминание с датой и временем перехода к новому мобильному агенту.

В назначенное время поменяйте SIM-карту на новую: стартовая сумма на вашем счете активируется автоматически.

Что касается средств, оставшихся на счету абонента у прежнего оператора, то автоматическая передача их на новый счет не предусмотрена. Для вывода денег абоненту необходимо будет воспользоваться электронным кошельком.

Менять оператора можно не чаще одного раза в 70 дней. Стоимость услуги по переносу номера составляет 100 рублей.

Операторы связи не исключают, что при переходе возможны небольшие сбои. "При переносе номера возможно краткосрочное ограничение связи: исходящие связь и SMS могут быть недоступны на период до 30 минут, все входящие звонки и SMS – на период до 6 часов", - сообщили в пресс-службе "Билайн".

После 15 апреля 2014 года эта услуга будет осуществляться в течение 8 дней со дня подачи заявления. Для юридических лиц смена номера будет происходить за 29 дней. Однако сейчас она может занять до 135 дней.

По данным Центрального научно-исследовательского института связи, в течение первого дня работы услуги было подано более 200 заявок на перенос мобильных номеров. Из них 11 номеров должно быть перенесено в период с 8 по 15 декабря, 11 - с 15 по 31 декабря, 80 - с 1 по 15 января 2014 года, 9 - с 15 до 30 января и 20 - в течение февраля 2014 года.

Услуга по смене мобильного оператора с сохранением номера телефона действует уже в 65 странах мира. Согласно социологическим исследованиям, сменить оператора с сохранением номера предполагают от 15 до 25 процентов россиян.

Мария Солтыс

Знаете ли Вы, что обозначают три иностранные буквы MNP? Дословно по-английски – это «Mobile Number Portability», а по-русски – ОМР, то есть отмена мобильного рабства. И дело не в трудностях перевода. Сама потребность перехода к другому оператору с сохранением телефонного номера у абонента появилась, как только появился конкурентный оператор мобильной связи. И если в некоторых западных странах основные положения MNP были введены в конце прошлого века, то у нас борьба с мобильным рабством протекала с некоторой задержкой.

Первые попытки избавить людей от привязанности к операторам были предприняты на высшем уровне ещё в 2004 году. Тогда создавались рабочие группы, началась некая движуха с целью достижения перемен.

Но тогда по разным причинам реализовать MNP не случилось. Прежде всего нельзя сбрасывать со счетов лобби «большой тройки». Их незаинтересованность во внедрении MNP была очевидна.

Переломный момент наступил в 2012 году, когда Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект об отмене «мобильного рабства». Была названа дата ввода услуги в действие – 1 декабря 2013 года. Тем не менее, как многие, наверное, помнят премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому сотовые операторы вправе были устанавливать самостоятельно дату начала обслуживания абонента в рамках услуги, но не позднее 15 апреля 2014 года. Таким образом, операторы наконец-то были обязаны вводить MNP, вслед за развитыми европейскими странами.

Несмотря на негативные прогнозы ребят из «большой тройки», услуга MNP оказалась по-настоящему популярной.

Конечно, реализация MNP принесла сотовым операторам определенные неудобства и перестройку бизнес-процессов, например, усложнился биллинг и маршрутизация звонков. Обычным же пользователям нововведение обернулось только плюсом. Падения стоимости тарифов не произошло, зато за те же деньги члены телекоммуникационной олигополии стали предлагать абонентам более широкий набор преимуществ.

Для остальных юридических лиц и индивидуальный предпринимателей (более 50 сим-карт) самый ранний срок увеличивается до 29 дней. Приятно, что стоимость не меняется. Она фиксирована и для физиков, и для юриков. Составляет 100 рублей. Подход, примененный у нас, можно условно назвать консервативным. И Россия в этом не одинока. Примерно такая же процедура при переносе номеров проходит в Чехии, Таиланде или ЮАР.

А вот в Израиле и Индии операторы таким образом договорились между собой, что от перехода человек ничего не выигрывает. То есть, схожие условия обслуживания, качество связи, тарифы и прочие сервисы у всех операторов стоят одинаково. Таким образом, мотив смены оператора пропадает.

В некоторых странах разыгрались целые ценовые войны. Так случилось в Турции и Бразилии. И если посещение страны, где в лесах много диких обезьян, для большинства россиян не очень актуально (чемпионат мира и олимпиада там закончились), то вот про Турцию хочется сказать отдельно. Лет 10 назад там властвовал один оператор Turkcell (вспоминайте свой первый опыт турецкого роуминга, плиз). Так после введения MNP за пару лет сменили оператора 60% абонентов (эту половину отъели Vodafone и Avea). Рынок был существенно перекроен, а тарифы на связь упали на порядок. Кстати, пионером MNP стала тоже азиатская страна. В 1997 году этим занялся Сингапур. Правда, только частично. Полноценный MNP там появился лишь в 2008-м. Нужно знать, что кроме MNP существует ещё и LNP (Local Number Portability). Это когда можно было перемещать номер между операторами фиксированной связи. И тут пальма первенства у Азии: впервые это сделал Гонконг в 1995 году.

Отдельно стоит сказать про возможность переноса виртуальных номеров (VoIP). Лучше всего дело в части портативности обстоит в США и в Великобритании. Неплохо в Австралии, Франции, Нидерландах и в Испании. Разные варианты переноса номеров VoIP используются ещё в четырёх десятках развитых стран. В России же данная возможность пока недоступна.

Вообще, чтобы было проще сравнивать, как обстоят дела с MNP в разных странах, вот небольшая подборка.

Старт MNP, год
1995 — Гонконг
1997 — США, Сингапур
2002 — ЕС
2008 — Турция
2008 — Белоруссия
2011 — Грузия, Индия
2013 — Россия
2016 — Казахстан
2017 – Украина (в процессе)

Количество абонентов, воспользовавшихся MNP, в % от общего числа
0,01% — Белоруссия, Казахстан
0,1% — Чехия
1% — Германия, Болгария
5% — ВБ, Россия
18% — Дания
20% — Финляндия
60% — Турция
95% — Сингапур

Стоимость смены оператора
Безвозмездно — Турция, Грузия, США
19 рупий — Индия
100 рублей — Россия
50 гривен — Украина
25 евро — Германия
до 25 фунтов — ВБ

Срок смены оператора
2 минуты — Австралия, Новая Зеландия
2 часа — ВБ, США
2 дня — Дания
до 3 дней — Грузия
до 6 дней — Турция
до 7 дней — Индия
до 8 дней — Россия
10 дней — Франция
21 день — Швеция
28 дней — Литва
данные ещё не дошли — Эстония

Снижение стоимости обслуживания, %
6% — США (тут ещё и VoIP можно переносить)
11% — ЕС

Отдельно стоит рассказать про опыт стран пост-советского пространства.

Самый успешный проект запуска MNP случился в Грузии в 2011 году. От идеи до реализации там прошло всего четыре месяца.

Инициатором внедрения MNP в Белоруссии стал выше упомянутый Turkcell, который в 2008 году покупал местного государственного оператора. Впрочем, эта услуга оказалась едва востребованной.

Так же, как и Казахстане, где сменить оператора можно было уже в прошлом году.

На Украине услуга MNP на текущий момент не доступна. Возможно заработает до конца года, если удастся утрясти некоторые юридические моменты.

Источники

Переносимость телефонных номеров , Википедия