"Módszertani ajánlások az önkormányzatok számára a költségvetéssel és a költségvetési folyamattal kapcsolatos pénzügyi és egyéb információk közzétételének eljárásáról, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálján kell nyilvánosan közzétenni" (együtt ...

II. Az ütemezési információk rendszerben történő generálására vonatkozó szabályok

"Elektronikus költségvetés"

4. Az ütemterv kialakításakor feltétlenül jelezni kell:

a) tájékoztatást a vonatkozó ütemterv tevékenységeinek végrehajtását biztosító közjogi személyről;

b) a költségvetési eljárásban résztvevők névjegyzéke szerinti név és kód, valamint jogalanyok akik nem vesznek részt a költségvetési eljárásban (a továbbiakban: összevont nyilvántartás), amelynek létrehozása és karbantartása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2014. december 23-i N 163n "On" rendeletével összhangban történik. a költségvetési eljárásban résztvevők, valamint a költségvetési eljárásban részt nem vevő jogi személyek nyilvántartásának kialakításának és vezetésének rendje" c. rendszer;

c) az önkormányzat költségvetésének megnevezése, kódja;

d) a helyi költségvetés tervezetének egyéves időtartamra (a következő pénzügyi évre) elkészítésének és elfogadásának jele (igen / nem);

e) tájékoztatás arról a költségvetési ciklusról, amelyre az ütemterv készül;

f) tájékoztatás az ütemezést jóváhagyó önkormányzati jogszabály részleteiről;

g) tájékoztatás az ütemterv keretében végzett tevékenységekről;

h) ütemezés elektronikus formában;

i) az ütemterv keretében végzett tevékenységekről szóló tájékoztatás megalkotásának időpontja.

5. A vonatkozó ütemterv tevékenységeinek végrehajtását biztosító közjogi személyről történő információszerzéskor a következőket kell feltüntetni:

a közjogi személy típusának kódja és neve, a következő jelentésekben:

03 - szövetségi jelentőségű város városon belüli önkormányzata;

04 - városrész;

05 - önkormányzati körzet;

10 - vidéki település;

11 - városrész városon belüli tagolással;

12 - a városrész városon belüli kerülete;

13 - városi település.

15 - önkormányzati körzet.

a közjogi személy területének kódja és neve az önkormányzatok területeinek összoroszországi osztályozója szerint.

A közjogi személyre vonatkozó információ generálásakor automatikusan megjelenik a közjogi személy típusának kódja és neve, valamint a közjogi személy területének kódja az önkormányzatok területeinek összoroszországi osztályozója szerint. a közjogi személy területének neve után az önkormányzatok területeinek összoroszországi osztályozója szerint alakulatok, és nem változhatnak.

6. Az önkormányzat pénzügyi szervének nevére vonatkozó információ generálásakor a tájékoztatásnak megfelelően automatikusan megjelenik az önkormányzat pénzügyi szervének teljes neve. Összevont nyilvántartás az összevont nyilvántartás kiválasztott kódja szerint, és nem változhat.

7. Az önkormányzatoknak szóló, az önkormányzatoknak szóló pénzügyi és egyéb információk közzétételének rendjéről szóló tájékoztató N 1. függelékében szereplő Tájékoztatás részeként kialakított költségvetési listában szereplő információknak megfelelően automatikusan megjelenik az önkormányzat költségvetésének megnevezése. a költségvetést és az elhelyezendő költségvetési folyamatot nyílt hozzáférésű egyetlen portálon költségvetési rendszer Orosz Föderáció, a kiválasztott költségvetési kód szerint, és nem változhat.

8. A költségvetési ciklusra vonatkozó információk generálásakor, amelyre az ütemterv készül, a következőket kell feltüntetni:

a következő pénzügyi év, amelyre az ütemterv készül;

annak a tervezési időszaknak az első éve, amelyre az ütemezést kialakítják (abban az esetben, ha a helyi költségvetés tervezetének egyéves időszakra (a következő pénzügyi évre) elkészítésére és elfogadására szolgáló jel a "nem" értéket jelzi) ;

annak a tervezési időszaknak a második éve, amelyre az ütemezést kialakítják (abban az esetben, ha a helyi költségvetés tervezetének egyéves időszakra (a következő pénzügyi évre) elkészítésére és elfogadására szolgáló jel a "nem" értéket jelzi) .

Az évek ÉÉÉÉ formátumban vannak megadva.

A tervezési időszak első és második évére vonatkozó információk kialakítása automatikusan, a kiválasztott következő évre vonatkozó információk alapján történik, amelyre az ütemterv alakul, és nem változhat.

9. Az önkormányzati jogi aktus (továbbiakban: törvény) részleteiről és nevéről szóló tájékoztatás kialakítása a „Szabályozó jogszabály” kézikönyv alapján, a megfelelő önkormányzati jogszabály kiválasztásával történik. A „Szabályozó jogszabály” referenciakönyvben szereplő ütemezést jóváhagyó önkormányzati jogszabály hiányában az önkormányzat pénzügyi szerve gondoskodik annak megalakításáról, feltüntetve:

kód (automatikusan jelezve, a költségvetési (számviteli) és egyéb vezetői jelentések bemutatására szolgáló modul rendszeradatai alapján az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálján történő információ közzététele céljából);

költségvetési kód (automatikusan jelezve, a költségvetési (számviteli) és egyéb vezetői jelentések bemutatására szolgáló modul rendszeradatai alapján az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálján történő információ közzététele céljából);

aktus állapot (for ezt a készletet mindig az "aláírt (jóváhagyott) dokumentum" van kiválasztva);

aktusszámok;

a jogi aktus elfogadásának időpontja;

a cselekmény neve;

cselekmény típusa;

tájékoztatás a törvényt elfogadó helyi önkormányzati szervről;

a cselekmény állami bejegyzésének száma (ha van);

a cselekmény állami bejegyzésének dátuma (ha van);

információ arról a jogi aktusról, amelyen módosítás történt (ha van ilyen);

a cselekmény megkezdésének időpontja;

az aktus lejárati dátuma (ha van).

A dátumok DD.HH.ÉÉÉÉ formátumban vannak megadva.

A jogi aktusok típusaira vonatkozó információk generálásakor az ütemezést jóváhagyó önkormányzati jogszabály típusát a vonatkozó „Szabályozó jogi (jog) aktus típusa” hivatkozási könyv alapján kell feltüntetni.

A jogszabályt elfogadó önkormányzati szervről történő adatfelvétel során az Egységes Nyilvántartás adatai közül a kód és a teljes név kiválasztásával fel kell tüntetni a vonatkozó önkormányzati jogszabályt elfogadó önkormányzati szerv vagy önkormányzati tisztviselő kódját és nevét, nem változtatható. A vonatkozó önkormányzati jogi aktust elfogadó önkormányzati szerv, önkormányzati tisztviselő kódjának és nevének hiányában az érintett önkormányzati szerv, önkormányzati tisztviselő neve az Egyesített nyilvántartásban az Egyesített nyilvántartásból való választás nélkül kerül feltüntetésre. Adatok regisztrálása (manuálisan).

A módosítandó törvénnyel kapcsolatos információk formálása csak akkor történik meg, ha a törvényben más önkormányzati jogszabály változtatásokat hajt végre, és az eredeti dokumentum (a módosítás előtt) kiválasztásával történik a referenciakönyvből. Szabályozó jogi aktus".

A törvény kezdő időpontjára vonatkozó információ generálásakor az ütemezést jóváhagyó önkormányzati jogszabály hatálybalépésének időpontja kerül feltüntetésre.

A törvény lejárati idejére vonatkozó információ generálásakor fel kell tüntetni azt az időpontot, amikor az ütemezést jóváhagyó önkormányzati jogszabály érvénytelennek minősül (érvénytelenné válik).

10. Az ütemterv keretein belül végzett tevékenységek jegyzékére vonatkozó információ generálásakor a következőket kell feltüntetni:

az ütemterv eseményének sorszáma (elkészített dokumentum, anyag);

az ütemterv eseményének megnevezése (elkészített dokumentum, anyag);

a tevékenység megvalósításának tervezett határideje (az ütemterv tevékenységének megvalósítása részeként elkészített dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) rendelkezésre bocsátása (legkésőbb));

a tevékenység megvalósításának tényleges határideje (az ütemterv tevékenységének megvalósítása részeként elkészített dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) rendelkezésre bocsátása (ha van ilyen));

információk az ütemezési esemény felelős végrehajtójáról;

tájékoztatás a település önkormányzatának azon szervéről, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, munkavégzésre benyújtják az ütemterv szerinti rendezvény megvalósítása keretében készült anyagokat, dokumentumokat (ha Bármi);

az ütemterv-esemény (ha van ilyen) megvalósítása részeként elkészített anyagok, dokumentumok átgondolásának, jóváhagyásának, jóváhagyásának tervezett és tényleges időtartama.

11. A tevékenység megvalósításának tervezett határidejének kialakításakor (az ütemterv tevékenységének megvalósítása részeként elkészített dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) rendelkezésre bocsátásakor a tervezett időpont a a dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) rendelkezésre bocsátása NN.HH.ÉÉÉÉ formátumban van feltüntetve, vagy konkrét időpont hiányában a tevékenység ütemtervben meghatározott végrehajtási időszaka kerül kitöltésre. .

12. A rendezvény lebonyolításának tényleges határidejének kialakításakor (az ütemterv-esemény megvalósítása részeként elkészített dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) rendelkezésre bocsátása során a tényleges benyújtási időpont dokumentum(ok) és (vagy) anyag(ok) ) DD.HH.YYYY formátumban vagy konkrét időpont hiányában a tevékenység ütemtervben meghatározott végrehajtási időszaka kerül kitöltésre.

13. Az ütemterv eseményéért felelős végrehajtó(k) nevének kialakításakor a következőket kell feltüntetni:

az ütemterv esemény felelős végrehajtójának(i) teljes neve(i);

Az ütemezési esemény felelős végrehajtója(i) nevének kialakításakor az ütemezési esemény felelős végrehajtójának(i) teljes és rövidített neve(i) automatikusan megjelennek az ütemezési esemény kódjának megadása után. felelős(ek) az összevont névjegyzék szerinti ütemterv eseményének előadója(i), és nem változhatnak.

14. A települési önkormányzat azon testülete(i) nevének kialakításakor, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, a munkában történő felhasználásra benyújtják, az anyag és a dokumentum részeként készített anyagok, dokumentumok. az ütemterv szerinti esemény végrehajtását, tüntesse fel:

a települési önkormányzat azon szerve(i) teljes neve, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, felhasználásra benyújtják a megvalósítás részeként készült anyagokat, dokumentumokat. a menetrendi eseményről;

a települési önkormányzat azon szerve(i)nek rövidített neve(i), amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, felhasználásra benyújtják a rendezvény lebonyolítása keretében készült munkaanyagokat, dokumentumokat a menetrend (ha van);

számú települési önkormányzati szerv(ek) kódja, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, munkában történő felhasználásra benyújtják az ütemterv rendezvényének megvalósítása részeként készített anyagokat, dokumentumokat. az összevont nyilvántartás (ha az összevont nyilvántartásban rendelkezésre állnak információk);

a települési önkormányzati testület(ek) azon szerkezeti alosztályának megnevezése, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, felhasználásra benyújtják az ütemterv végrehajtásának részeként készült munkaanyagokat, dokumentumokat. esemény (ha van).

A települési önkormányzat azon testülete(i) nevének kialakításakor, amely(ek)hez megfontolásra, jóváhagyásra, jóváhagyásra, munkában történő felhasználásra benyújtják, a megvalósítás részeként elkészített anyagokat, dokumentumokat. az ütemterv eseménye, teljes(ek) és rövidített ( A települési önkormányzati szerv(ek) neve automatikusan megjelenik a helyi önkormányzat megfelelő szerve(i) kódja után Az önkormányzat egységes szerkezetbe foglalt nyilvántartása szerint, és nem változhatnak.

15. Ezen túlmenően elektronikus formában csatolják a dokumentum helyes nevét feltüntető ütemtervet, amelyet egyetlen portálon tesznek közzé.

Nyissa meg a dokumentum teljes szövegét

Az ütemterv elkészítésének jogszabályi alapja továbbra is a 2019. szeptember 30-i 1279. számú GD. Az EIS zárt részében megtalálható részletes utasításokatösszeállításához ez a dokumentum. Időt takarítunk meg, és elmondjuk, hogyan kell helyesen kitölteni az ütemezést az EIS-ben 9 lépésben.

Szeretnél nyerni az árajánlatkérésen?

Használja ki fejlesztéseinket! Segítünk megnyerni az árajánlatok legalább harmadát!

1. Az Ütemezés létrehozása és elhelyezése az EIS-ben

1. lépés: Válassza ki a 2020 (vagy a tervezési évek) lapot. Az EDS-en keresztül megyünk az Ön személyes fiókjába. A „Beszerzések” fület és a „Beszerzési ütemezések 2020-tól” sort találjuk.

Ha az EDS beállításai nem megfelelőek, a rendszer minden egyes műveletével emlékeztetni fogja erre. Ezért az első rendszerhibajelzéskor konfigurálja a CryptoPro EDS Browserplug-int a felhasználói kézikönyvnek megfelelően.

2. lépés: A 1279-es számú PP űrlap alapján létrehozunk egy Ütemezési sablont. A kezdéshez kattintson a képernyő jobb alsó sarkában található "Ütemezés létrehozása" gombra.

Az „Ügyfélinformációk” szakaszból származó információk nagy része az EDS-szel együtt betöltődik az Ütemezésbe. A „Tervezés pénzügyi éve” mezőbe ezt írjuk: „2020”. Az automatikus szöveg zöld színnel, a kézzel beírt információ piros színnel van kiemelve.

3. lépés: Keresse meg nyilvánosan jogi oktatás(PPO). Kattintson a "PPO" cellával szemben lévő nagyító ikonra. A megnyíló ablakban megkapjuk a PPO könyvtárat. Kereshet kód alapján (ha ismeri), vagy a keresett terület földrajzi neve alapján, majd rákattintunk a „Keresés” gombra.

Címtár alakzatok Keresési eredmények kézzel beírt érték alapján (például Krasznodar). Kattintson az egérrel a kívánt értékre, és nyomja meg a "Kiválasztás" gombot a képernyő bal alsó részén.

4. lépés Ellenőrizzük a PPO-t és az ütemtervben szereplő információk helyességét. Cím Email kézzel töltse ki. Az Unified új funkciója tájékoztatási rendszer lehetővé teszi az ütemezési űrlap elküldését a felhasználó e-mail-címére.

A megadott adatok általános ellenőrzéséhez kattintson a "Mentés és szabálysértések ellenőrzése" gombra. Pontatlanság vagy hiba esetén a rendszer értesíti Önt.

5. lépés: Az Ütemezés pozíciójának hozzáadása. Az első részhez korábban megadott adatokat az „Általános információk” fülön kell elmenteni. Az Ütemezés második szakaszával való munka megkezdéséhez lépjen a "Pozíciók ütemezése" menüpontra, és kattintson a "Pozíció hozzáadása" gombra. Megnyílik egy menü a vásárlási űrlappal.

Részt szeretne venni a pályázatokon a megrendelő előlegével?

Az Ön számára - az állami és kereskedelmi pályázatok legteljesebb adatbázisa 30%-tól 100%-ig előleggel!

Gondosan mérlegelje a „Vásárlás több CWR költségére”, „Vásárlásazonosító kód szerkesztése” és „CWR” jelölőnégyzeteket. A "Vásárlás több CWR költségére" jelölőnégyzetben alapértelmezés szerint egy pipa van beállítva, a szerkesztés letiltva, valamint az IPC mezők. A jobb szélső "Költségtípus kódja" mezőben az alapértelmezett érték "000".

6. lépés: A jelölőnégyzetek szerkesztése. Ha a vásárlás egy CVR költségére történik, fel kell oldania a "Vásárlás több CVR ​​költségére" jelölőnégyzetet. Ehhez jelölje be a „Vásárlási azonosító kód szerkesztése” négyzetet, és törölje a „Vásárlás több CWR költségére” jelölőnégyzetet. Ugyanígy más mezőket is módosíthat.

Például a "Költségtípus kódja" mező módosításához törölnie kell a "Vásárlás több CWR költségére" jelölőnégyzetből a fent leírtak szerint.

7. lépés Válassza ki a CVR-t a könyvtárból. A költségtípusok kódosztályozója segítségével pontosan regisztrálhatja a CWR-t az Ütemezése új pozíciójára.

Először a jobb szélső „Költségtípus kódja” mezőben kattintson a nagyító jelre, majd amikor a kereső megnyílik a CWR osztályozóban, gépelje be kézzel a kívánt kódot.

8. lépés Válassza ki az OKPD-2-t a könyvtárból. Megkeressük a beszerzési tárgy megfelelő kódját, kattintson a "Válasszon terméket, munkát, szolgáltatást" melletti nagyító táblára. Amikor megjelenik az OKPD 2 kódkönyvtár, beírjuk a TRU nevét, és megkeressük a megfelelő kódot a listából. Jelöljük be a kívánt OKPD 2 jelölőnégyzetét, kattintson a "Kiválasztás" gombra. Amikor a kód megjelent az Ütemezés megfelelő pozíciójában, írja be a mellékelt GWS nevét.

9. lépés: Töltse ki a pénzügyi biztosíték összegét. Ha a pénzt egy évre tervezik, töltse ki a 2020 mezőt, és a 2021, 2022 mezőkbe írjon "0"-t. Az „Összesen” mezőben maga a rendszer írja elő az összeget.

Ezután a „Keresés a KBK osztályozóban” hivatkozás segítségével kiválasztjuk a KBK-t a kívánt könyvtárból. A bal oldali oszlopban megtaláljuk a kívánt kódot, és kattintson a „Kiválasztás” gombra.

Az összes többi vásárlás mezője (kivéve a speciálisak) ugyanígy kerül kitöltésre. Ha végzett, kattintson a "Mentés és ellenőrzés" gombra. A rendszer pontatlanságok vagy hibák esetén jelzi Önnek a javításra szoruló helyeket.

Az ütemtervvel kapcsolatos munka elkészült, aláírjuk és közzétesszük.

Pályázat nélkül szeretne közvetlen szerződéseket kötni?

Az Ön számára - az alvállalkozói szerződések és kereskedelmi megrendelések legnagyobb adatbázisa, amelyet rendszeres tárgyalások eredményeként kaphat!

2. Videó utasítás "Hogyan készítsünk ütemtervet a 44-FZ törvény szerint 2020-ra?"

Pályázati vásárlásoknál garantált eredmény érdekében tanácsot kérhet a Vállalkozástámogató Központ szakembereitől. Ha szervezete kisvállalkozásokhoz tartozik, számos előnnyel jár: állami szerződéses előleg, rövid elszámolási időszak, közvetlen szerződések és pályázat nélküli alvállalkozói szerződések megkötése. és csak nyereséges szerződéseken dolgozz minimális verseny mellett!

1. A magánszemélyek és jogi személyek mellett a polgári jogviszonyok résztvevői közjogi személyek. Ez a fogalom a jogalkotó által az Art. cikkben felsorolt ​​témák összességét jelöli. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 124. cikke: „Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai: köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm régiók, autonóm körzetek, valamint városi, vidéki települések és egyéb települések. .” A közjogi személyek, amint az a listából következik, a kapcsolat résztvevőinek két csoportját egyesítik:

– állami alakulatok (az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció fent felsorolt ​​alanyai);

– önkormányzatok (városi, vidéki települések és mások).

A jogirodalomban és a jogszabályokban gyakran használják az „állam” gyűjtőfogalmat az állami és önkormányzati jogalanyok megjelölésére. Az ilyen kifejezés elfogadhatóságát a kialakult hagyomány és a közjogi jogalanyok bizonyos fajtáinak egységessége magyarázza (figyelembe véve azt a tényt, hogy mindegyikük a saját nevében jár el saját hatáskörén belül).

Az állam nem hagyományos résztvevője a polgári (magán) jogviszonyoknak. Köztudott, hogy a közéleti formációk bizonyos hatalmi funkciók gyakorlása céljából jönnek létre - a gazdaság szabályozása, a társadalmi és politikai folyamatok racionalizálása stb. A közhatalom (állami, önkormányzati) hordozójaként az ilyen jogalanyok szuverenitást (fölényt) élveznek, melynek köszönhetően rendeleteik általánosan kötelező érvényűek. Ők maguk határozzák meg azokat a szabályokat, amelyek alapján irányításuk alatt kell tartaniuk hatáskörük gyakorlását. A magánjogi viszonyok ugyanakkor megkövetelik valamennyi résztvevő jogi egyenlőségét. A törvény kimondja, hogy a közjogi személyek a polgári jog által szabályozott kapcsolatokban egyenlő alapon járnak el e kapcsolatok többi résztvevőjével - állampolgárokkal és jogi személyekkel (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 124. cikkének 1. szakasza). Egy ilyen „kettős” pozíció meghatározza ezen alanyok sajátos helyét az ingatlanforgalomban.

A közjogi személyek jogállását általában a jogi személyek jogállásával azonosítják. Ezeket „azok a szabályok alkalmazzák, amelyek meghatározzák a jogi személyek részvételét a polgári jog által szabályozott kapcsolatokban, kivéve, ha a törvényből vagy e szervezetek jellemzőiből más következik” (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 124. cikkének 2. szakasza). A jogalkotó e megközelítését mindenekelőtt ezen alanyok jogállásának jogi szerkezetének közössége magyarázza: a jogi „kinézet” kialakulása bizonyos strukturális kapcsolatok szervezeti egysége formájában; szerveiken keresztül a polgári jogviszonyokban való részvétel; a cselekvőképesség mértékének függősége az alkotás céljaitól stb.

Ezek a sajátosságok azonban csak az állam és a jogi személyek külső, formai-jogi hasonlóságát határozzák meg. A polgári jogviszonyokban résztvevőként betöltött szerepük eltérő. A jogi személyek a kifejezetten a polgári forgalomban való részvételre létrehozott személyek, míg a közjogi személyek abban részt vesznek, amennyiben az funkcióik ellátásához szükséges. A polgári jogviszonyok egyenrangú alanyaként fellépő közoktatás nem veszíti el uralkodó lényegét. Másokra nem kényszerítheti rá akaratát, de velük kapcsolatba lépve nem a saját, hanem a közérdekét követi. Tehát figyelembe véve azt a célt, amelynek az alanyok tevékenysége alá van rendelve, az állam vagyonforgalomban való részvételének jellege kisegítőként, másodlagosként jellemezhető.

A vizsgált alanyok megjelenési sorrendje is eltérő. A jogi személyek csak akkor válnak polgári jogi jogviszonyok résztvevőjévé, ha létrejöttük folyamata nem mond ellent a polgári jog által a jogi személy egyik vagy másik szervezeti és jogi formájára vonatkozóan megállapított szabályoknak, bejegyzésének szabályaival stb. A közalakulatok „hatalmi-igazgatási” (leggyakrabban közigazgatási) aktus alapján jönnek létre. Státuszukat és hatáskörüket nem a polgári, hanem a közjogi normák határozzák meg.

Így az állami és önkormányzati szervek vagyonforgalomban való részvételének kettős jellege: egyrészt jogi egyenlőség a szerződő felekkel való interakció ügyében, másrészt egy speciális eljárás létrehozása, a hatalomgyakorlás jellege, a nyilvánosság birtoklása. A hatalom viszont lehetővé teszi, hogy a civil kapcsolatok speciális alanyaként jellemezzük őket.

1. A polgári jog alanyaként az állam jog- és cselekvőképességgel rendelkezik. A különféle típusú polgári jogviszonyokban való részvétel meglehetősen széles lehetőségei ellenére, jogképesség Ennek a személynek van egy célpontja, vagy speciális karaktere: egy szigorúan meghatározott kompetencia keretein belül cselekszik, és nem lépheti túl azt.

Mint már említettük, a közjogi jogalanyok csak azokat a tevékenységeket végzik, amelyek a közhatalom gyakorlásához szükségesek. Ugyanakkor ők maguk alakítják ki a polgári körforgás szabályait, jogi személyiségük tartalmát és korlátait.

Az állami és önkormányzati szervek kapacitásának megvalósítása az illetékes hatóságok segítségével történik. Ez a minőség az állam és a jogi személy jogi szerkezetének hasonlóságát jelzi. Az Art. (1) és (2) bekezdése alapján Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 125. cikke értelmében az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nevében vagyoni és személyes, nem vagyoni jogokat és kötelezettségeket szerezhetnek meg és gyakorolhatnak a hatóságok, az önkormányzatok nevében - a helyi hatóságok. kormányok. Ugyanakkor a hatóságok azon cselekedeteit, amelyek nem lépik túl a hatáskörüket, magának az oktatásnak kell tekinteni.

1. Az orosz törvények kettőt írnak elő részvételi formák kimondja a polgári jogi kapcsolatokban:

- közvetlenül - szerveiken keresztül (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 125. cikkének 1. és 2. szakasza);

- közvetett - képviselőkön keresztül (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 125. cikkének 3. szakasza).

A közjogi jogalanyok főszabály szerint saját nevükben a végrehajtó hatóságokon keresztül járnak el a polgári forgalomban. Szövetségi szinten ezek közé tartozik az Orosz Föderáció kormánya, a szövetségi minisztériumok, osztályok és területi egységeik, az Orosz Föderáció alanyai szintjén - közigazgatások, polgármesteri hivatalok és más hasonló struktúrák, önkormányzati szinten - az illetékes közigazgatási szervek. testek. A végrehajtó szervek a megállapított hatáskörben az állam érdekeit érvényesítik. Például a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség (Rosimuschestvo) jogosult szövetségi szerv a tulajdonos jogkörét gyakorló végrehajtó hatalom, beleértve a részvényesi és a korlátolt felelősségű társaság tagjának jogait (az orosz kormány rendeletével jóváhagyott, az Állami Vagyonkezelő Szövetségi Ügynökségről szóló szabályzat 1. szakasza 1. szakasza Szövetség, 2008. június 5. N 432).

A közjogi személyek vagyoni jogviszonyokban való közvetlen részvételét meg kell különböztetni szerveik önálló, jogi személyi jogokkal felruházott cselekményeitől. Ez utóbbi esetben a hatóságok nem látnak el közfeladatot, nem az érintett állami vagy önkormányzati szervek nevében járnak el, hanem saját érdekükben járnak el, saját érdekükben járnak el (például bármilyen gazdasági szükséglet kielégítésére eszközöket, eszközöket szereznek be) és független felelősséget viselnek kötelezettségeikért.

A képviseleti kapcsolatok olyan esetekben alakulnak ki, amikor egy közjogi személy olyan állami vagy önkormányzati szerveket, amelyek nem jogosultak közvetlenül eljárni a közjogi személyek, valamint jogi személyek vagy állampolgárok nevében, különleges jogosítványokkal ruházza fel normatív vagy közigazgatási aktus alapján (viszonylatban). állami szerveknek és önkormányzati szerveknek ) vagy megállapodás (polgárok és jogi személyek vonatkozásában). Például az Orosz Föderáció kormánya vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany megállapodást köthet vagyonának egy részének vagyonkezeléséről. kereskedelmi Bank vagy alapkezelő társaság. Azokban a részvénytársaságokban, amelyek részvényeinek egy része közjogi személyek tulajdonában van, e szervezetek érdekeit megállapodás alapján magánszemélyek is képviselhetik.

1. A közjogi személyek polgári jogviszonyokban való részvételének sajátossága abból adódik, hogy az általuk ellátott funkciók jellege kizárja bizonyos ellátások lehetőségét. tevékenységek polgárokra vagy jogi személyekre jellemző, vagy éppen ellenkezőleg, lehetővé teszi számukra, hogy olyan jogkörökkel rendelkezzenek, amelyek nem jellemzőek más jogalanyokra. Ebben a minőségében az állam a magánjogi jellegű jogviszonyok meglehetősen széles skálájának résztvevőjévé válik.

A közjogi személyek ingatlanuk tulajdonosaiként tulajdont szerezhetnek, használatba adhatnak, elidegeníthetnek, örökölhetnek, pl. különféle valós jogviszonyokba lépni. A törvény biztosítja őket Különleges képességek e jogosítványok gyakorlása során például a feltárt kincs egy részének átvételéhez vagy gazdátlan tulajdon megszerzéséhez való joggal kapcsolatban. A magántulajdon rekvirálása, elkobzása vagy államosítása csak az államnak van hatalmában. Az állam végrendelet útján örökösként vagyonszerzéskor nem hagyhatja jóvá a vagyonát, nem tagadhatja meg az öröklést stb. De feltéve, hogy az Orosz Föderáció e jogviszonyok alanya, az elidegenített ingatlan törvényes örököseként járhat el.

A közjogi személyek tulajdonosként gazdasági irányítási vagy operatív irányítási jogon jogi személyeket hozhatnak létre, gazdasági társaságokat vagy társas társaságokat alapíthatnak, ideértve az állami vállalatok és intézmények privatizációját is. Képviselőiken keresztül részt vesznek olyan kereskedelmi szervezetek irányításában és egyéb olyan tevékenységekben, amelyek vállalati kapcsolatok jellegűek.

Az állam a törvényi kötelezettségek keretében ügyleteket köt vagyona elidegenítésére (adhatja, cserélheti, eladhatja stb.). Az állam kizárólagos hatáskörébe tartozik munkaszerződések megkötése, állami és önkormányzati szükségletekre kutatási, fejlesztési és technológiai munkák szállítása vagy végzése, állami kölcsönök, termelésmegosztási megállapodások.

A szerződésen kívüli kapcsolatok területén a közjogi személyeknek lehetőségük van arra, hogy részt vegyenek a jogalap nélküli gazdagodásból és károkozásból eredő kötelezettségekben. Ez utóbbi esetben különösen kötelesek megtéríteni az állami szervek (vizsgálatok, nyomozások, ügyészségek, bíróságok), önkormányzatok vagy tisztségviselők jogsértő intézkedései által az állampolgároknak vagy jogi személyeknek okozott kárt.

Az állami és önkormányzati szervek részvétele a szellemi tevékenység eredményeiből fakadó kapcsolatokban elenyésző. Megszerezhetik a szabadalom tulajdonosának jogait (ha a szellemi tulajdon állami vagy önkormányzati megrendelés teljesítése során jött létre), esetenként védjegyhez, kereskedelmi névhez való jogot. Az Orosz Föderáció bizonyos szerzői jogok örökösévé válhat, ebben az esetben átvállalja e jogok védelmét.

A fenti lista nem teljes. lehetséges opciók közjogi jogalanyok részvétele a polgári kapcsolatokban, de önmagában egyértelműen jelzi, hogy a civil körben teljes jogú résztvevőként ismerik el őket.

Ugyanakkor az állam polgári forgalomban való részvételének sajátossága lehetővé teszi tevékenységeinek olyan típusait, amelyek más személyekre nem jellemzőek. Így például csak ez az alany szerezhet tulajdonjogot olyan jogcímen, mint rekvirálás, elkobzás, államosítás. A privatizáció a tulajdonjog megszüntetésének sajátos módja. Ha az örökhagyónak sem törvény, sem végrendelet alapján nincs örököse, vagy az örökösök mindegyike meg van fosztva az öröklési jogától, vagy az örökséget nem fogadta el, vagy megtagadta, az örökölt vagyon az államra száll (elhagyott vagyon). A kincsben található történelmi és kulturális emlékekhez tartozó tárgyak állami tulajdonba kerülnek. A jogi kötelezettségek keretein belül a közjogi személy státuszát kifejezetten szabályozzák az állami szükségletekre, állami kölcsönökre stb.

Az állam különleges jogállásánál fogva nem lehet résztvevője bizonyos típusú polgári jogviszonyoknak. Az állampolgároktól és a jogi személyektől eltérően különösen nem jogosult vállalkozási tevékenységet folytatni, vagyonkezelőként eljárni az értékpapírok és egyéb vagyontárgyak vagyonkezelésére vonatkozó megállapodások alapján, és nem lehet örökhagyó.

1. Által Általános szabály közjogi személyek azok felelősség a tulajdonjogon hozzájuk tartozó vagyonnal fennálló kötelezettségeikért. A mentességet a törvény a következőkre vonatkozóan állapítja meg:

- az általuk létrehozott jogi személyekhez gazdálkodási vagy operatív irányítási jog alapján engedményezett vagyon;

- olyan ingatlan, amely csak állami vagy önkormányzati tulajdonban lehet.

Az első esetben az általános szabály érvényes: az Orosz Föderáció által létrehozott jogi személyek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok nem felelősek kötelezettségeikért, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok pedig nem felelősek az általuk létrehozott jogi személyek kötelezettségeit. Ez alól kivételt képeznek a törvényben meghatározott esetek. Így az állami és önkormányzati jogalanyok másodlagos felelősséget viselnek az alábbi kötelezettségekért:

- állami tulajdonban lévő vállalkozás vagyona elégtelensége esetén (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 113. cikkének harmadik bekezdése, 6. cikk);

- egy kormányzati intézmény, amelynek nincs elegendő forrása (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 123.22 cikkének 4. cikke);

- autonóm vagy költségvetési intézmény abban az esetben, ha kárt okoznak az állampolgároknak, ha vagyonuk nem elegendő, és amely kiszabható (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 123.22. cikkének 5. szakaszának második bekezdése és 6. szakaszának második bekezdése), illetőleg).

A második kivétel az a szabály, hogy az állam kizárólagos tulajdonában lévő ingatlan nem zárható ki. Különösen az Art. (1) bekezdése. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 126. cikke kimondja, hogy az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő föld és egyéb természeti erőforrások elzárása csak a törvényben meghatározott esetekben megengedett.

A polgári jogviszonyokban önálló, külön vagyonnal rendelkező résztvevőként eljáró közjogi személyek kötelezettségeikért külön felelősséggel tartoznak. Az Orosz Föderáció alanyai, az önkormányzatok nem felelősek egymás kötelezettségeiért, valamint az Orosz Föderáció kötelezettségeiért. Az Orosz Föderáció nem vállal felelősséget az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok kötelezettségeiért.

A külön felelősség elve nem érvényesül, ha az Orosz Föderáció garanciát (garanciát) vállalt az Orosz Föderációt alkotó szervezet, önkormányzat vagy jogi személy kötelezettségeire, vagy ha ezek a szervezetek garanciát (garanciát) vállaltak az Orosz Föderáció kötelezettségeit.

A vagyon, amely az állami és önkormányzati jogalanyok kötelezettségei biztosításának eszköze, az érintett közjogi személyek tulajdonjogilag megillető, állami és önkormányzati vállalkozások és intézmények tulajdonába nem tartozó vagyon, amely állami vagy önkormányzati tulajdont képez. kincstár. Az Orosz Föderáció kincstárát, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kincstárát, egy városi, vidéki település vagy egyéb önkormányzati formáció kincstárát a megfelelő költségvetés pénzeszközei és egyéb állami vagy önkormányzati vagyon képezi (214. cikk, 4. cikk). az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). Figyelembe véve, hogy az „egyéb” vagyon elsősorban költségvetésen kívüli pénzeszközöket, állami tartalékvagyont, aranytartalékot, drágakő- és fémalapot, stb. tartalmaz, i. vagyon, amelynek behajtása nem vethető ki, akkor a költségvetési (készpénz) pénzeszközök reálisabb tárgya marad a hitelezők behajtásának, ahogy azt a bírói gyakorlat is bizonyítja.

Kérdések az önkontrollhoz:

1. Mi a sajátossága a polgári jogi személyek, mint polgári jogviszonyok alanyai jogi személyiségének? Miben különbözik az állampolgárok és jogi személyek jogképességétől?
2. Milyen szempontok alapján különböztethetők meg a közjogi személyek polgári forgalomban való részvételének formái és típusai?
3. Milyen jellemzői vannak a közjogi személyek felelősségének?

Mert
önkormányzatok sorrendben
pénzügyi és egyéb információk közzététele
a költségvetésről és a költségvetési folyamatról,
szabadba helyezni
hozzáférés a költségvetés egyetlen portálján
az Orosz Föderáció rendszerei

I. Általános rendelkezések

1. A közjogi személy az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, önkormányzati jogalany.

2. A megalakításról és a kiadásról az önkormányzat pénzügyi szerve gondoskodik Általános információ a minisztérium rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján való információ elhelyezésére és szolgáltatására vonatkozó eljárás (a továbbiakban: egységes portál) III. szakasza szerint költségvetést alkotó és végrehajtó közjogi személyekről Oroszország pénzügyeinek 2016. december 28-i N 243n sz. „Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálon történő elhelyezéséről és információszolgáltatásáról” (a továbbiakban: a Pénzügyminisztérium eljárása, rendelete) Oroszország N 243n), és naprakészen tartja azokat.

3. A költségvetést alkotó és végrehajtó közjogi jogi személyekről generált általános információk feldolgozását és egyetlen portálon történő közzétételét az önkormányzat pénzügyi hatósága végzi a 2006. évi XX. Oroszország pénzügyei N 243n.

4. A költségvetést alkotó és végrehajtó közjogi személyekről szóló általános információk egyetlen portálon való közzétételét az önkormányzat pénzügyi szerve végzi, függetlenül az önkormányzat pénzügyi szervének megfelelő oldalain hipertext, infografika és média formájában. egyetlen portál eszközeivel.

II. A költségvetést alkotó és végrehajtó közjogi személyekről szóló általános tájékoztató az önkormányzatok pénzügyi szervei általi megalakításának szabályai

5. A költségvetést alkotó és végrehajtó közjogi személyekről szóló általános tájékoztatás kialakításakor a következőket kell feltüntetni:

a közjogi személy kódja és neve a települések területeinek összoroszországi osztályozója szerint;

a közjogi személy típusának kódja és neve;

az önkormányzati formáció területének az alanyi közigazgatási-területi formáció státusza;

közjogi oktatás közigazgatási központja;

az önkormányzat legmagasabb tisztségviselőjének vezetékneve, neve, családneve és beosztása;

közjogi személy címere (ha van);

közjogi személy zászlaja (ha van).

6. A közjogi személy kódja automatikusan megjelenik az önkormányzatok területeinek összoroszországi besorolása szerint, a költségvetési folyamatban résztvevők nyilvántartásából származó információk alapján, valamint azon jogi személyek esetében, amelyek nem vesznek részt a költségvetési folyamatban. költségvetési eljárás (a továbbiakban: összevont nyilvántartás), amelynek létrehozása és karbantartása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2014. december 23-i N 163n „A kialakítási és fenntartási eljárásról szóló rendeletével összhangban történik. a költségvetési eljárásban résztvevők nyilvántartása, valamint a költségvetési eljárásban részt nem vevő jogi személyek.

Az OKTMO szerinti közjogi személy neve az Összevont Nyilvántartás adatai alapján az OKTMO szerinti közjogi személy kódja után automatikusan kerül feltüntetésre, és nem változhat.

Az önkormányzati körzet részét képező városi vagy vidéki település költségvetésének végrehajtásának megszervezésére vonatkozó hatáskör átruházása esetén a közjogi személy OKTMO szerinti kódja és neve.

A városon belüli tagolással rendelkező városrész költségvetésének végrehajtásának megszervezésére irányuló jogkör átruházása esetén az OKTMO szerinti közjogi személy kódja és neve a kód kiválasztásával módosítható. közjogi személy az Összoroszországi Önkormányzatok Területi Osztályozójából az Összevont Nyilvántartás információi alapján.

Ha az Orosz Föderációt alkotó szervezet pénzügyi hatósága határozatot hoz egy önkormányzati formáció pénzügyi hatóságától származó független információszerzésről, valamint abban az esetben, ha a döntést egy önkormányzat pénzügyi hatósága hozza meg. kerület (városon belüli beosztású városrész) a települési körzet részét képező városi vagy falusi település (városon belüli körzet) pénzügyi hatóságától történő önálló információképzésről (városon belüli beosztással rendelkező városrész), az önkormányzat kódja és neve. az OKTMO szerinti közjogi személy megváltoztatható az OKTMO szerinti közjogi személy kódjának kiválasztásával a Települések Összoroszországi Területi Osztályozójából az Összevont Nyilvántartás adatai alapján.

7. A közjogi személy típusának kódja és megnevezése a közjogi személyek típusjegyzéke szerint kerül feltüntetésre:

szövetségi jelentőségű város városon belüli önkormányzata;

városi kerület;

önkormányzati terület;

önkormányzati kerület;

vidéki település;

városi település.

A közjogi személy típusának kódja és neve automatikusan megjelenik, miután a közjogi személy OKTMO szerinti kódja megjelenik az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési listájában szereplő információk alapján. Módszertani Ajánlások 1. számú mellékletével, és nem változtathatók.

8. Az önkormányzati formáció területének alanyi közigazgatási-területi képződményként való státuszára vonatkozó információk generálásakor a 10. -ban foglaltak szerint megállapított önkormányzati formáció státuszának megnevezését kell feltüntetni. szövetségi törvény 2003.10.06. N 131-FZ „Be Általános elvek helyi önkormányzat szervezése az Orosz Föderációban" az Orosz Föderáció azon alanya joga szerint, amelynek területén a megfelelő település található, összhangban a települések területi státuszainak jegyzékével, amely a következő értékeket veszi fel:

városi település;

vidéki település;

önkormányzati terület;

önkormányzati kerület;

városi kerület;

városrész városon belüli tagolással;

városrész városon belüli kerülete;

szövetségi jelentőségű város városon belüli területe.

A község státuszára vonatkozó információk a közjogi személy típusának megnevezése alapján automatikusan kitöltésre kerülnek, és nem változhatnak, kivéve azokat a közjogi személyeket, amelyek szövetségi jelentőségű városok városon belüli önkormányzatai.

9. A közjogi személy közigazgatási központjával kapcsolatos információk generálásakor a közjogi személy közigazgatási központjának nevét az Orosz Föderáció azon alanya jogának megfelelően kell feltüntetni, amelynek területén az érintett település található.

10. A közjogi személy címerére, zászlajára vonatkozó információk generálásakor az iratok csatolása a követelmények figyelembevételével történik:

jpg formátum;

a minimális képméret 100 x 100 px;

minimális képfelbontás: 72 ppi;

a maximális fájlméret 10 MB.