"Metodické odporúčania pre samosprávy k postupu zverejňovania finančných a iných informácií o rozpočte a rozpočtovom procese, ktoré majú byť zverejnené na jedinom portáli rozpočtového systému Ruskej federácie" (spolu s ...

II. Pravidlá pre generovanie rozvrhových informácií v systéme

"Elektronický rozpočet"

4. Pri zostavovaní harmonogramu sa musí bezpodmienečne uviesť:

a) informácie o verejnoprávnej právnickej osobe, ktorá zabezpečuje vykonávanie činností príslušného harmonogramu;

b) názov a kód v súlade s Registrom účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnických osôb ktorí nie sú účastníkmi rozpočtového procesu (ďalej len konsolidovaný register), ktorého tvorba a vedenie sa vykonáva v súlade s príkazom Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 23. decembra 2014 N 163n „Dňa postup pri tvorbe a vedení registra účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnických osôb, nezúčastnených osôb rozpočtového procesu“ finančného orgánu obce, ktorý generuje informáciu harmonogramu v „elektronickom rozpočte“ systém;

c) názov a kód rozpočtu obce;

d) označenie prípravy a schválenia návrhu miestneho rozpočtu na obdobie jedného roka (na nasledujúci rozpočtový rok) (áno/nie);

e) informácie o rozpočtovom cykle, pre ktorý sa zostavuje harmonogram;

f) informácie o podrobnostiach právneho úkonu obce, ktorým sa schvaľuje harmonogram;

g) informácie o činnostiach vykonávaných v rámci harmonogramu;

h) harmonogram v elektronickej podobe;

i) dátum vytvorenia informácie o činnostiach vykonávaných v rámci harmonogramu.

5. Pri generovaní informácií o verejnoprávnej právnickej osobe, ktorá zabezpečuje vykonávanie činností príslušného harmonogramu, sa uvádza:

kód a názov druhu verejnej právnickej osoby v tomto význame:

03 - vnútromestská samospráva mesta federálneho významu;

04 - mestský obvod;

05 - mestská časť;

10 - vidiecke osídlenie;

11 - mestský obvod s vnútromestským členením;

12 - vnútromestský obvod mestskej časti;

13 - urbárske sídlisko.

15 - mestská časť.

kód a názov územia verejnoprávnej právnickej osoby v súlade s celoruským klasifikátorom území obcí.

Pri generovaní informácií o verejnoprávnej právnickej osobe sa automaticky uvádza kód a názov druhu verejnej právnickej osoby, ako aj kód územia verejnej právnickej osoby podľa Celoruského klasifikátora území obcí. za názvom územia verejnoprávnej právnickej osoby v súlade s útvarmi Celoruského klasifikátora území obcí a nepodliehajú zmenám.

6. Pri generovaní informácie o názve finančného orgánu obce sa automaticky uvádza celý názov finančného orgánu obce v súlade s informáciou Konsolidovaný register podľa zvoleného kódu konsolidovaného registra a nepodlieha zmenám.

7. Názov rozpočtu obce sa uvádza automaticky v súlade s údajmi v Zozname rozpočtov tvorenom v rámci tvorby informácií na Prílohe N 1 Usmernenia pre obce o postupe pri zverejňovaní finančných a iných informácií o rozpočte obce. rozpočet a rozpočtový proces, do ktorého sa má vložiť otvorený prístup na jednom portáli rozpočtový systém Ruská federácia, podľa zvoleného rozpočtového kódu a nepodlieha zmenám.

8. Pri vytváraní informácií o rozpočtovom cykle, pre ktorý sa zostavuje harmonogram, sa uvádza:

nasledujúci finančný rok, na ktorý sa zostavuje harmonogram;

prvý rok plánovacieho obdobia, na ktoré sa harmonogram tvorí (v prípade, že znak na prípravu a schválenie návrhu miestneho rozpočtu na obdobie jedného roka (na nasledujúci rozpočtový rok) uvádza hodnotu „nie“) ;

druhý rok plánovacieho obdobia, na ktoré sa harmonogram tvorí (v prípade, že znak na prípravu a schválenie návrhu miestneho rozpočtu na obdobie jedného roka (na nasledujúci rozpočtový rok) uvádza hodnotu „nie“) .

Roky sú vo formáte RRRR.

Vytváranie informácií o prvom a druhom roku plánovacieho obdobia sa vykonáva automaticky na základe informácií o vybranom nasledujúcom roku, na ktorý sa harmonogram tvorí, a nepodlieha zmenám.

9. Informáciu o podrobnostiach a názve právneho aktu obce (ďalej len akt) tvoríme na základe referenčnej knihy „Regulačný právny akt“ výberom príslušného právneho aktu obce. Ak neexistuje právny akt obce, ktorým sa schvaľuje harmonogram v referenčnej knihe „Regulačný právny akt“, finančný orgán obce zabezpečuje jeho vytvorenie tak, že uvedie:

kód (uvádza sa automaticky na základe systémových údajov modulu na predkladanie rozpočtových (účtovných) a iných správ o riadení na účely zverejňovania informácií na jednotnom portáli rozpočtového systému Ruskej federácie);

rozpočtový kód (uvádza sa automaticky na základe systémových údajov modulu na predkladanie rozpočtových (účtovných) a iných správ o riadení na účely zverejňovania informácií na jednotnom portáli rozpočtového systému Ruskej federácie);

stav konania (pre túto sadu vždy sa vyberie "podpísaný (schválený) dokument");

čísla úkonov;

dátum prijatia aktu;

názov aktu;

druh aktu;

informácie o orgáne miestnej samosprávy, ktorý zákon prijal;

číslo štátnej registrácie zákona (ak existuje);

dátum štátnej registrácie aktu (ak existuje);

informácie o akte, v ktorom sa vykonali zmeny (ak existujú);

dátum začatia úkonu;

dátum skončenia platnosti aktu (ak existuje).

Dátumy sú uvedené vo formáte DD.MM.RRRR.

Pri generovaní informácií o druhoch aktov sa na základe príslušnej referenčnej knihy „Druh regulačného právneho (právneho) aktu“ uvádza druh právneho aktu obce, ktorý schválil harmonogram.

Pri generovaní informácií o orgáne samosprávy, ktorý zákon prijal, sa uvádza kód a názov orgánu samosprávy alebo predstaviteľa samosprávy, ktorý schválil príslušný právny akt obce, výberom kódu a celého názvu z informácií konsolidovaného registra a nepodlieha zmenám. Ak chýba kód a názov orgánu samosprávy alebo predstaviteľa samosprávy, ktorý schválil príslušný právny akt obce, v konsolidovanom registri sa uvedie názov príslušného orgánu samosprávy alebo predstaviteľa samosprávy bez výberu z konsolidovaného zoznamu. Zaregistrujte informácie (manuálne).

Vytváranie informácií o zákone, ktorý sa mení a dopĺňa, sa vykonáva len vtedy, ak sa v zákone vykonajú zmeny iným právnym predpisom obce, a to výberom pôvodného dokumentu (pred vykonaním jeho zmien) z referenčnej knihy. Regulačný právny akt“.

Pri generovaní informácie o dátume začatia úkonu sa uvádza dátum nadobudnutia účinnosti právneho aktu obce, ktorý harmonogram schválil.

Pri generovaní informácie o dátume skončenia platnosti zákona sa uvádza dátum, ku ktorému bude právny akt obce, ktorým bol harmonogram schválený, uznaný za neplatný (stane sa neplatným).

10. Pri generovaní informácií o zozname činností vykonávaných v rámci harmonogramu sa uvádza:

poradové číslo udalosti harmonogramu (pripravený dokument, materiál);

názov udalosti harmonogramu (pripravený dokument, materiál);

plánovaný termín realizácie aktivity (poskytnutie dokumentu (dokumentov) a (alebo) materiálu (materiálov) pripravených v rámci realizácie aktivity harmonogramu (najneskôr do));

skutočný termín realizácie aktivity (poskytnutie dokumentu (dokumentov) a (alebo) materiálu (materiálov) pripravených v rámci realizácie aktivity harmonogramu (ak existujú));

informácie o zodpovednom realizátorovi (-och) plánovanej udalosti;

informácie o orgáne (orgánoch) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v pracovných materiáloch a dokumentoch vypracovaných v rámci realizácie podujatia harmonogramu (ak akýkoľvek);

plánované a skutočné obdobie na posúdenie, schválenie, schválenie materiálov a dokumentov pripravených v rámci realizácie harmonogramovej akcie (ak existuje).

11. Pri formovaní plánovaného termínu realizácie aktivity (poskytnutie podkladov a materiálov pripravených v rámci realizácie aktivity harmonogramu) je stanovený plánovaný termín poskytnutie dokumentu (dokumentov) a (alebo) materiálu (materiálov) sa uvádza ) vo formáte DD.MM.RRRR alebo ak nie je uvedený konkrétny dátum, vyplní sa lehota na realizáciu činnosti uvedená v harmonograme. .

12. Pri formovaní skutočného termínu realizácie akcie (poskytnutie podkladov a materiálov pripravených v rámci realizácie harmonogramovej akcie) sa uvádza skutočný termín odovzdania podkladov. dokument (y) a (alebo) materiál (y) ) vo formáte DD.MM.RRRR alebo pri absencii konkrétneho dátumu sa vypĺňa lehota na realizáciu činnosti uvedená v harmonograme.

13. Pri vytváraní mena(mien) zodpovedného(ých) vykonávateľa(ov) pre udalosť rozpisu sa uvedie:

celé meno(á) zodpovedného(ých) vykonávateľa(ov) plánovanej udalosti;

Pri vytváraní mena (mien) zodpovedného(ých) vykonávateľa(ov) plánovanej udalosti sa po zadaní kódu udalosti automaticky uvedú celé a skrátené mená zodpovedného(ých) vykonávateľov(ov) plánovanej udalosti. zodpovedný(í) účinkujúci(í) podujatia podľa harmonogramu podľa konsolidovaného registra a nepodliehajú zmenám.

14. Pri utváraní názvu orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v diele, materiály a dokumenty vypracované v rámci realizáciu udalosti harmonogramu uveďte:

úplný názov orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v pracovných materiáloch a dokumentoch vypracovaných v rámci realizácie plánovanej udalosti;

skrátený názov(y) orgánu(ov) miestnej samosprávy obce, ktorému(ým) sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v pracovných materiáloch a dokumentoch vypracovaných v rámci realizácie akcie harmonogramu (ak existuje);

kódex orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v pracovných materiáloch a dokumentoch vypracovaných v rámci realizácie akcie harmonogram podľa konsolidovaný register (ak sú informácie dostupné v konsolidovanom registri);

názov stavebného útvaru orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie v prácach materiály a podklady vypracované v rámci plnenia harmonogramu udalosť (ak existuje).

Pri utváraní názvu orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce, ktorému sa predkladajú na posúdenie, schválenie, schválenie, použitie pri prácach, materiály a dokumenty pripravené v rámci realizácie udalosť harmonogramu, úplná (y) a skrátená ( Názov (názvy) orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce sa uvádzajú automaticky za kódom príslušného orgánu (orgánov) miestnej samosprávy obce podľa Konsolidovaného registra a nepodliehajú zmenám.

15. Dodatočne je priložený harmonogram v elektronickej podobe so správnym názvom dokumentu, ktorý bude zverejnený na jednom portáli.

Otvorte celý text dokumentu

Legislatívnym základom pre prípravu Harmonogramu zostáva GD č. 1279 zo dňa 30.9.2019. V uzavretej časti EIS nájdete podrobné pokyny na zostavenie tento dokument. Ušetríme váš čas a v 9 krokoch vám povieme, ako správne vyplniť harmonogram v EIS.

Chcete vyhrať v žiadosti o cenové ponuky?

Využite výhody nášho vývoja! Pomôžeme vám vyhrať aspoň tretinu cenových ponúk!

1. Ako vygenerovať a umiestniť Plán do EIS

Krok 1. Vyberte kartu 2020 (alebo plánovacie roky). Prejdeme na váš osobný účet prostredníctvom EDS. Nájdeme kartu „Nákupy“ a riadok „Plány obstarávania od roku 2020“.

Ak sú nastavenia EDS nesprávne, systém vám to pripomenie pri každom vašom úkone. Preto pri prvom signále systémovej chyby nakonfigurujte doplnok CryptoPro EDS Browser v súlade s užívateľskou príručkou.

Krok 2. Vytvoríme šablónu plánu na základe formulára PP č. 1279. Ak chcete začať, kliknite na tlačidlo „Vytvoriť plán“ v pravom dolnom rohu obrazovky.

Väčšina informácií zo sekcie „Informácie o zákazníkovi“ sa načíta do Plánu spolu s EDS. Do poľa „Fiškálny rok plánovania“ napíšeme: „2020“. Automatický text je zvýraznený zelenou farbou, manuálne zadané informácie sú zvýraznené červenou farbou.

Krok 3. Nájdite verejne právnické vzdelanie(PPO). Kliknite na ikonu lupy oproti bunke "PPO". V okne, ktoré sa otvorí, dostaneme adresár PPO. Môžete vyhľadávať buď podľa kódu (ak ho poznáte) alebo podľa geografického názvu územia, ktoré hľadáte, potom klikneme na: „Nájsť“.

Tvary adresárov Výsledky vyhľadávania ručne zadanou hodnotou (napríklad Krasnodar). Klikneme myšou na požadovanú hodnotu a stlačíme: "Vybrať" v ľavej dolnej časti obrazovky.

Krok 4. Skontrolujeme PPO a správnosť informácií premietnutých do harmonogramu. Adresa Email vyplniť ručne. Nová funkcia Unified informačný systém umožňuje odoslať rozvrhový formulár na email užívateľa.

Pre všeobecnú kontrolu zadaných informácií kliknite na: "Uložiť a skontrolovať porušenia." V prípade nepresností alebo chýb vás o tom systém upozorní.

Krok 5. Pridanie pozície plánu. Údaje zadané skôr pre prvú sekciu musia byť uložené na karte "Všeobecné informácie". Ak chcete začať pracovať s druhou sekciou Plánu, prejdite na „Naplánovať pozície“ a kliknite na: „Pridať pozíciu“. Otvorí sa ponuka s nákupným formulárom.

Chcete sa zúčastniť výberových konaní so zálohovou platbou od objednávateľa?

Pre Vás - najkompletnejšia databáza štátnych a obchodných výberových konaní s akontáciou od 30% do 100%!

Mali by ste starostlivo zvážiť zaškrtávacie políčka „Nákup na náklady niekoľkých CWR“, „Upraviť identifikačný kód nákupu“ a „CWR“. V zaškrtávacom políčku „Nákup na náklady niekoľkých CWR“ je štandardne nastavené začiarknutie, ktoré je zablokované v úprave, ako aj polia IPC. V poli úplne vpravo „Kód typu výdavkov“ je predvolená hodnota „000“.

Krok 6. Úprava začiarkavacích políčok. Ak je nákup na náklady jedného CVR, musíte odblokovať zaškrtávacie políčko „Nákup na náklady viacerých CVR“. Ak to chcete urobiť, začiarknite políčko „Upraviť identifikačný kód nákupu“ a zrušte začiarknutie políčka „Nákup na náklady niekoľkých CWR“. Rovnakým spôsobom môžete vykonať úpravy v iných poliach.

Napríklad, ak chcete zmeniť pole „Kód typu výdavkov“, musíte zrušiť začiarknutie políčka „Nákup na náklady niekoľkých CWR“, ako je popísané vyššie.

Krok 7. Vyberte CVR z adresára. Pomocou klasifikátora kódov pre typy výdavkov môžete presne zaregistrovať CWR pre novú pozíciu vášho rozvrhu.

Najprv v poli úplne vpravo „Kód typu výdavkov“ kliknite na znak lupy a potom, keď sa vyhľadávací nástroj otvorí v klasifikátore CWR, ručne zadajte požadovaný kód.

Krok 8. Vyberte OKPD-2 z adresára. Nájdeme zodpovedajúci kód predmetu obstarávania, klikneme na znak lupy oproti "Vyberte produkt, prácu, službu." Keď sa zobrazí adresár kódov OKPD 2, napíšeme názov TRU a nájdeme zodpovedajúci kód zo zoznamu. Zaškrtneme políčko požadovaného OKPD 2 a klikneme na „Vybrať“. Keď sa kód objaví na zodpovedajúcej pozícii Plánu, zadajte názov dodaného GWS.

Krok 9. Vyplňte výšku finančnej zábezpeky. Ak sú peniaze plánované na rok, vyplňte pole 2020 a do polí 2021, 2022 napíšeme „0“. V poli „Celkom“ systém sám predpíše sumu.

Potom vyberieme KBK z požadovaného adresára pomocou hypertextového odkazu „Hľadať v klasifikátore KBK“. V ľavom stĺpci nájdeme požadovaný kód a klikneme na „Vybrať“.

Polia všetkých ostatných nákupov (okrem špeciálnych) sa vyplnia rovnakým spôsobom. Po dokončení kliknite na „Uložiť a overiť“. Systém vám v prípade nepresností alebo chýb označí miesta, ktoré je potrebné opraviť.

Práce na Harmonograme sú ukončené, podpisujeme ho a zverejňujeme.

Chcete uzatvárať priame zmluvy bez výberového konania?

Pre Vás - najväčšia databáza subdodávok a obchodných objednávok, ktorú môžete získať ako výsledok pravidelných rokovaní!

2. Videonávod "Ako zostaviť harmonogram podľa zákona č. 44-FZ na rok 2020?"

Pre zaručený výsledok pri tendrových nákupoch si môžete nechať poradiť od odborníkov Centra podpory podnikania. Ak vaša organizácia patrí medzi malé podniky, môžete získať množstvo výhod: zálohové platby na základe vládnych zmlúv, krátke zúčtovacie lehoty, uzatváranie priamych zmlúv a subdodávok bez výberového konania. a pracovať len na ziskových zákazkách s minimálnou konkurenciou!

1. Účastníkmi občianskoprávnych vzťahov sú okrem fyzických a právnických osôb verejné právnické osoby. Týmto pojmom sa označuje komplex subjektov vymenovaných zákonodarcom v čl. 124 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie: „Ruská federácia, subjekty Ruskej federácie: republiky, územia, regióny, mestá federálneho významu, autonómne oblasti, autonómne okresy, ako aj mestské, vidiecke sídla a iné obce. .“ Verejnoprávne právnické osoby, ako vyplýva zo zoznamu, spájajú dve skupiny účastníkov vzťahu:

– štátne útvary (Ruská federácia a subjekty Ruskej federácie uvedené vyššie);

– obce (mestské, vidiecke sídla a iné).

V právnej literatúre a legislatíve sa súhrnný pojem „štát“ často používa na označenie štátnych a obecných subjektov. Prípustnosť takéhoto pojmu sa vysvetľuje zavedenou tradíciou a jednotou postavenia určitých odrôd verejných subjektov (berúc do úvahy skutočnosť, že každý z nich koná vo svojom mene v rámci svojej pôsobnosti).

Štát nie je tradičným účastníkom občianskoprávnych (súkromných) právnych vzťahov. Je známe, že verejné formácie vznikajú za účelom vykonávania niektorých mocenských funkcií – regulácia ekonomiky, zefektívnenie spoločenských a politických procesov atď. Ako nositelia verejnej (štátnej, obecnej) moci majú takéto subjekty suverenitu (nadradenosť), vďaka čomu sú ich vyhlášky všeobecne záväzné. Sami si určujú pravidlá, ktorými sa musia riadiť pri výkone svojich právomocí. Súkromnoprávne vzťahy zároveň vyžadujú právnu rovnosť všetkých účastníkov. Zákon uvádza, že verejné právnické osoby konajú vo vzťahoch upravených občianskym právom na rovnakom základe ako ostatní účastníci týchto vzťahov - občania a právnické osoby (článok 1, článok 124 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Takéto „dvojité“ postavenie určuje osobitné miesto týchto subjektov v obrate majetku.

Postavenie verejných právnických osôb sa vo všeobecnosti stotožňuje s postavením právnických osôb. „Uplatňujú sa pravidlami, ktoré určujú účasť právnických osôb vo vzťahoch upravených občianskym právom, pokiaľ zo zákona alebo z charakteristík týchto subjektov nevyplýva inak“ (článok 2, článok 124 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Tento prístup zákonodarcu sa vysvetľuje predovšetkým zhodou právnej štruktúry postavenia týchto subjektov: formovanie právneho „vzhľadu“ v podobe organizačnej jednoty určitých štruktúrnych väzieb; účasť na občianskoprávnych vzťahoch prostredníctvom svojich orgánov; závislosť výšky spôsobilosti na právne úkony od cieľov tvorby a pod.

Tieto znaky však určujú len vonkajšiu, formálno-právnu podobnosť štátu a právnických osôb. Ich úloha ako účastníkov občianskoprávnych vzťahov je odlišná. Právnické osoby sú subjekty špeciálne vytvorené na účasť v občianskom obehu, pričom verejné právnické osoby sa na ňom zúčastňujú, pokiaľ je to potrebné na vykonávanie ich funkcií. Verejné školstvo ako rovnocenný subjekt občianskoprávnych vzťahov nestráca svoju imperatívnu podstatu. Nemôže vnucovať svoju vôľu iným osobám, ale vstupovaním do vzťahov s nimi sleduje nie svoje, ale verejné záujmy. S prihliadnutím na cieľ, ktorému je činnosť subjektov podriadená, možno teda charakter účasti štátu na majetkovom obrate charakterizovať ako pomocný, vedľajší.

Líši sa aj poradie vzhľadu uvažovaných predmetov. Právnické osoby sa stávajú účastníkmi občianskoprávnych vzťahov len vtedy, ak proces ich vzniku neodporuje pravidlám ustanoveným občianskym právom vo vzťahu k tej či onej organizačnej a právnej forme právnickej osoby, pravidlám jej registrácie a pod. Verejné formácie vznikajú na základe „mocovo-správneho“ (najčastejšie správneho) aktu. Ich postavenie a kompetenciu určujú normy nie občianskeho, ale verejného práva.

Teda dvojaký charakter účasti štátnych a komunálnych subjektov na majetkovom obrate: právna rovnosť vo veciach interakcie s protistranami na jednej strane a osobitný postup pri vytváraní, povahe výkonu právomocí, držbe verejného moc nám na druhej strane umožňuje charakterizovať ich ako osobitný subjekt občianskoprávnych vzťahov.

1. Štát je ako subjekt občianskeho práva vybavený spôsobilosťou na právne úkony a spôsobilosťou. Napriek pomerne širokým možnostiam účasti na rôznych typoch občianskoprávnych vzťahov, legálna kapacita Táto osoba má cieľový alebo špeciálny charakter: koná v rámci presne vymedzenej kompetencie a nemôže ju prekročiť.

Ako už bolo uvedené, verejnoprávne subjekty vykonávajú len tie činnosti, ktoré sú potrebné na výkon verejnej moci. Sami zároveň tvoria pravidlá občianskeho obehu, obsah a hranice ich právnej subjektivity.

K realizácii kapacít štátnych a komunálnych subjektov dochádza za pomoci príslušných orgánov. Táto kvalita poukazuje na podobnosť právnej štruktúry štátu a právnickej osoby. Na základe odsekov 1 a 2 čl. 125 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v mene Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu majetkové a osobné nemajetkové práva a povinnosti nadobúdať a vykonávať orgány verejnej moci v mene obcí - miestne vlád. Za úkony samotného školstva sa zároveň považujú úkony orgánov, ktoré neprekračujú ich kompetenciu.

1. Ruské právo stanovuje dva formy účasti v občianskoprávnych vzťahoch uvádza:

- priamo - prostredníctvom svojich orgánov (články 1, 2 článku 125 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);

- nepriame - prostredníctvom zástupcov (článok 3 článku 125 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Verejnoprávne subjekty konajú spravidla v civilnom obehu vo svojom mene prostredníctvom výkonných orgánov. Na federálnej úrovni sem patria vláda Ruskej federácie, federálne ministerstvá, rezorty a ich územné celky, na úrovni subjektov Ruskej federácie - správy, úrady starostov a iné podobné štruktúry, na úrovni obcí - príslušné správne telá. Výkonné orgány realizujú záujmy štátu v ustanovenej pôsobnosti. Oprávnená je napríklad Federálna agentúra pre správu majetku štátu (Rosimuschestvo). federálny orgán výkonná moc vykonávajúca právomoci vlastníka vrátane práv akcionára a spoločníka spoločnosti s ručením obmedzeným (odsek 1, oddiel 1 Predpisov o Federálnej agentúre pre správu majetku štátu, schválených nariadením vlády Ruskej federácie federácie z 5. júna 2008 N 432).

Priamu účasť verejných subjektov na majetkovo-právnych vzťahoch treba odlišovať od nezávislého konania ich orgánov, obdarených právami právnickej osoby. V druhom prípade orgány nevykonávajú verejné funkcie, nekonajú v mene príslušných štátnych alebo samosprávnych subjektov, ale vo svojom mene, konajú vo vlastnom záujme (napríklad obstarávanie zariadení alebo nástrojov na uspokojenie akýchkoľvek ekonomických potrieb) a niesť nezávislú zodpovednosť za svoje záväzky.

Reprezentačné vzťahy vznikajú v prípadoch, keď verejnoprávny subjekt splnomocňuje štátne orgány alebo orgány obce, ktoré nemajú oprávnenie konať v mene verejnoprávnych subjektov priamo, ako aj právnické osoby alebo občanov s osobitnými právomocami na základe normatívneho alebo správneho aktu (vo vzťahu k štátne orgány a samosprávy ) alebo dohoda (vo vzťahu k občanom a právnickým osobám). Napríklad vláda Ruskej federácie alebo zakladajúci subjekt Ruskej federácie môžu uzavrieť dohodu o správe zvereného majetku časti svojho majetku komerčná banka alebo správcovská spoločnosť. V akciových spoločnostiach, ktorých časť akcií vlastnia verejné subjekty, môžu záujmy týchto subjektov na základe zmluvy zastupovať fyzické osoby.

1. Špecifickosť účasti verejnoprávnych subjektov v občianskoprávnych vzťahoch je daná tým, že povaha funkcií, ktoré vykonávajú, vylučuje možnosť výkonu niektorých činnosti charakteristické pre občanov alebo právnické osoby, alebo im naopak umožňuje také právomoci, ktoré nie sú charakteristické pre iné subjekty. V tejto funkcii sa štát stáva účastníkom pomerne širokej škály druhov právnych vzťahov súkromnoprávneho charakteru.

Verejnoprávne subjekty ako vlastníci svojho majetku môžu nadobúdať majetok, prevádzať ho do užívania, scudziť ho, dediť, t.j. vstupovať do rôznych druhov skutočných právnych vzťahov. Poskytuje ich zákon špeciálne vlastnosti pri výkone týchto právomocí, napríklad v súvislosti s právom získať časť objaveného pokladu alebo získať majetok bez vlastníka. Iba štát má právomoc rekvirovať, konfiškovať alebo znárodňovať súkromný majetok. Pri nadobudnutí majetku dedičom závetom štát nemôže svoj majetok odkázať, odmietnuť dediť a pod. Ale za predpokladu, že predmetom týchto právnych vzťahov je Ruská federácia, môže vystupovať ako zákonný dedič odcudzeného majetku.

Verejné právnické osoby môžu ako vlastníci vytvárať právnické osoby s právom hospodárenia alebo prevádzkového riadenia, pôsobiť ako zakladatelia obchodných spoločností alebo partnerstiev, a to aj v rámci privatizácie štátnych podnikov a inštitúcií. Prostredníctvom svojich zástupcov sa podieľajú na riadení takých obchodných organizácií a iných činnostiach, ktoré majú charakter korporátnych vzťahov.

Štát v rámci zákonných povinností vstupuje do obchodov na nakladanie so svojím majetkom (môže ho dať, vymeniť, predať a pod.). Do výlučnej pôsobnosti štátu patrí uzatváranie zmlúv o dielo, dodávka alebo vykonávanie výskumných, vývojových a technologických prác pre štátne a komunálne potreby, štátne pôžičky, zmluvy o zdieľaní výroby.

Verejnoprávnym právnickým osobám je v oblasti mimozmluvných vzťahov poskytnutá možnosť byť účastníkmi záväzkov z bezdôvodného obohatenia a ujmy. Najmä v druhom prípade sú povinní nahradiť ujmu spôsobenú občanom alebo právnickým osobám nezákonným konaním štátnych orgánov (vyšetrovania, vyšetrovania, prokuratúry, súdov), samosprávy alebo úradníkov.

Účasť štátnych a komunálnych subjektov na vzťahoch vyplývajúcich z výsledkov duševnej činnosti je nevýznamná. Môžu nadobudnúť práva majiteľa patentu (ak duševné vlastníctvo vzniklo pri plnení štátnej alebo obecnej objednávky), v niektorých prípadoch aj práva k ochranným známkam, obchodným menám. Ruská federácia sa môže stať dedičom niektorých autorských práv, v takom prípade preberá ochranu týchto práv.

Vyššie uvedený zoznam nie je úplný. možné možnostiúčasť verejných subjektov na občianskych vzťahoch, ale sama o sebe jasne naznačuje ich uznanie ako plnohodnotných účastníkov občianskeho obehu.

Špecifickosť účasti štátu v občianskom obehu zároveň umožňuje zaznamenať také druhy jeho činností, ktoré nie sú charakteristické pre iné osoby. Napríklad len tento subjekt môže nadobudnúť vlastnícke právo na základe rekvizície, konfiškácie, znárodnenia. Privatizácia je osobitným spôsobom zániku vlastníckeho práva. Ak poručiteľ zo zákona alebo zo závetu nemá dedičov, alebo sú všetci dedičia pozbavení dedičského práva, dedičstvo neprijali, alebo ho odmietli, prechádza zdedený majetok na štát (odcudzený majetok). Predmety patriace k historickým a kultúrnym pamiatkam nájdené v poklade podliehajú prevodu do vlastníctva štátu. V rámci zákonných povinností je postavenie verejnoprávnej právnickej osoby osobitne upravené v zmluvách na dodávku pre potreby štátu, štátne pôžičky a pod.

Štát z titulu svojho osobitného postavenia nemôže byť účastníkom niektorých druhov občianskoprávnych vzťahov. Na rozdiel od občanov a právnických osôb najmä nie je oprávnený podnikať, pôsobiť ako správca na základe zmlúv o správe cenných papierov a iného majetku a nemôže byť ani poručiteľom.

1. Autor: všeobecné pravidlo verejnoprávnymi právnickými osobami sú zodpovednosť za svoje záväzky s majetkom, ktorý im patrí na vlastnícke právo. Výnimka je stanovená zákonom vo vzťahu k:

- majetok, ktorý je pridelený právnickým osobám nimi vytvoreným na základe práva hospodárenia alebo operatívneho riadenia;

- majetok, ktorý môže byť len vo vlastníctve štátu alebo obce.

V prvom prípade platí všeobecné pravidlo: právnické osoby vytvorené Ruskou federáciou, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a obce nezodpovedajú za svoje záväzky a Ruská federácia, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a obce nezodpovedajú za povinnosti nimi vytvorených právnických osôb. Výnimkou sú prípady ustanovené zákonom. Štátne a komunálne subjekty teda nesú subsidiárnu zodpovednosť za záväzky:

- štátny podnik v prípade nedostatku svojho majetku (odsek 3, odsek 6, článok 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);

- vládna inštitúcia s nedostatočnými finančnými prostriedkami (článok 4 článku 123.22 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);

- autonómnu alebo rozpočtovú inštitúciu v prípade, že spôsobia škodu občanom, ak ich majetok nepostačuje, čo môže byť vyrubené (odsek 2 vety 5 a odsek 2 vety 6 článku 123.22 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v uvedenom poradí).

Druhá výnimka obsahuje pravidlo, že nemožno zhabať majetok vo výlučnom vlastníctve štátu. Najmä odsek 1 čl. 126 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje, že uzavretie pôdy a iných prírodných zdrojov, ktoré sú štátnym alebo obecným majetkom, je povolené iba v prípadoch ustanovených zákonom.

Verejnoprávne subjekty vystupujúce v občianskoprávnych vzťahoch ako samostatní účastníci s oddeleným majetkom nesú samostatnú zodpovednosť za svoje záväzky. Subjekty Ruskej federácie, obce neručia navzájom za záväzky, ako aj za záväzky Ruskej federácie. Ruská federácia nezodpovedá za záväzky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí.

Princíp oddelenej zodpovednosti neplatí, ak Ruská federácia prevzala záruku (záruku) za záväzky zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce alebo právnickej osoby, alebo ak tieto subjekty prevzali záruku (záruku) za záväzky Ruskej federácie.

Majetok, ktorý je prostriedkom na zabezpečenie záväzkov štátnych a komunálnych subjektov, je majetok patriaci príslušným verejnoprávnym subjektom na základe vlastníctva a nepreradený štátnym a obecným podnikom a inštitúciám, ktorý tvorí majetok štátu alebo obce. pokladnice. Pokladnica Ruskej federácie, pokladnica zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, pokladnica mestského, vidieckeho sídla alebo iného obecného útvaru pozostáva z prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu a iného štátneho alebo obecného majetku (odsek 4, článok 214 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Berúc do úvahy skutočnosť, že medzi „ostatný“ majetok patria predovšetkým mimorozpočtové fondy, štátny rezervný majetok, zlaté rezervy, fond drahých kameňov a kovov a pod., t.j. majetok, ktorého vymáhanie nie je možné vyrubiť, potom rozpočtové (hotovostné) prostriedky zostávajú reálnejším objektom vymáhania veriteľov, o čom svedčí súdna prax.

Otázky na sebaovládanie:

1. V čom spočíva osobitosť právnej subjektivity občianskoprávnych právnických osôb ako subjektov občianskoprávnych vzťahov? Ako sa líši od právnej spôsobilosti občanov a právnických osôb?
2. Podľa akých kritérií sa rozlišujú formy a typy účasti verejných právnických osôb v občianskom obehu?
3. Aké sú znaky zodpovednosti verejných právnických osôb?

Pre
obce v poriadku
zverejňovanie finančných a iných informácií
o rozpočte a rozpočtovom procese,
umiestniť na otvorenom priestranstve
prístup na jedinom portáli rozpočtu
systémov Ruskej federácie

I. Všeobecné ustanovenia

1. Verejnoprávnym subjektom je Ruská federácia, zakladajúci subjekt Ruskej federácie, komunálny subjekt.

2. Finančný orgán obce zabezpečuje tvorbu a zverejňovanie všeobecné informácie o verejnoprávnych právnických osobách, ktoré tvoria a plnia rozpočty v súlade s oddielom III Postupu umiestňovania a poskytovania informácií na Jednotnom portáli rozpočtového systému Ruskej federácie (ďalej len Jednotný portál), schváleného nariadením ministerstva financií Ruska zo dňa 28. decembra 2016 N 243n „O zložení a postupe umiestňovania a poskytovania informácií na jedinom portáli rozpočtového systému Ruskej federácie“ (ďalej len „Postup, vyhláška Ministerstva financií z r. Rusko N 243n) a aktualizuje ich.

3. Spracovanie a zverejňovanie na jednom portáli vygenerovaných všeobecných informácií o verejnoprávnych právnických osobách, ktoré tvoria a vykonávajú rozpočty, vykonáva finančný orgán obce v súlade s § IV až V. Postupu schváleného vyhláškou MsÚ. Financie Ruska N 243n.

4. Zverejňovanie na jednotnom portáli všeobecných informácií o verejnoprávnych právnických osobách, ktoré tvoria a vykonávajú rozpočty, uskutočňuje finančný orgán obce samostatne na príslušných stránkach finančného orgánu obce formou hypertextu, infografiky a médií. pomocou jediného portálu.

II. Pravidlá tvorby všeobecných informácií o verejnoprávnych subjektoch, ktoré tvoria a vykonávajú rozpočty, finančnými orgánmi obcí

5. Pri vytváraní všeobecných informácií o verejnoprávnych právnických osobách, ktoré tvoria a vykonávajú rozpočty, sa uvádza:

kód a názov verejnej právnickej osoby podľa celoruského klasifikátora území obcí;

kód a názov druhu verejnej právnickej osoby;

postavenie územia mestského útvaru ako administratívno-územného útvaru subjektu;

administratívne centrum vzdelávania verejného práva;

priezvisko, meno, priezvisko a funkcia najvyššieho predstaviteľa obce;

erb verejnej právnickej osoby (ak existuje);

vlajka verejnej právnickej osoby (ak existuje).

6. Kód verejnej právnickej osoby sa uvádza automaticky v súlade s celoruským klasifikátorom území obcí na základe informácií z Registra účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnických osôb, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu. rozpočtový proces (ďalej len konsolidovaný register), ktorého tvorba a vedenie sa vykonáva v súlade s nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 23. decembra 2014 N 163n „O postupe pri vytváraní a udržiavaní register účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnické osoby, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu“.

Názov verejnej právnickej osoby podľa OKTMO sa uvádza automaticky po uvedení kódu verejnej právnickej osoby podľa OKTMO na základe údajov konsolidovaného registra a nepodlieha zmenám.

V prípade prechodu pôsobnosti organizovať plnenie rozpočtu mestského alebo vidieckeho sídla, ktoré je súčasťou mestskej časti, kód a názov verejnoprávnej právnickej osoby podľa OKTMO.

V prípade prechodu právomoci organizovať plnenie rozpočtu intramestského obvodu, ktorý je súčasťou mestskej časti s vnútromestským členením, je možné zmeniť kód a názov verejnoprávnej právnickej osoby podľa OKTMO výberom kódu verejnej právnickej osoby z Celoruského klasifikátora území obcí na základe informácií z konsolidovaného registra.

Ak finančný orgán zakladajúcej jednotky Ruskej federácie rozhodne o nezávislom generovaní informácií od finančného orgánu obce, ako aj v prípade, ak rozhodne finančný úrad obce obvode (mestského obvodu s vnútromestským členením) o samostatnom tvorení informácií od finančného úradu mestského alebo vidieckeho sídla (vnútromestského obvodu), ktoré je súčasťou mestskej časti (mestského obvodu s vnútromestským členením), kód a názov obce. verejnú právnickú osobu podľa OKTMO je možné zmeniť výberom kódu verejnej právnickej osoby podľa OKTMO z Celoruského klasifikátora území obcí na základe informácií z konsolidovaného registra.

7. Kód a názov druhu verejnej právnickej osoby sa uvádzajú v súlade s adresárom druhov verejných právnických osôb:

intracity municipálna formácia mesta federálneho významu;

mestská časť;

obecná oblasť;

mestský obvod;

vidiecke osídlenie;

mestské osídlenie.

Kód a názov typu verejnej právnickej osoby sa uvádzajú automaticky po uvedení kódu verejnej právnickej osoby podľa OKTMO na základe informácií v zozname rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie zostavenom v súlade s s prílohou č. 1 k Metodickým odporúčaniam a nepodliehajú zmenám.

8. Pri generovaní informácie o postavení územia obecného útvaru ako administratívno-územného útvaru subjektu sa uvádza názov štatútu obecného útvaru zriadeného podľa čl. federálny zákon zo dňa 06.10.2003 N 131-FZ „Dňa všeobecné zásady organizácia miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ zákonom subjektu Ruskej federácie, na území ktorého sa príslušná obec nachádza, v súlade s adresárom štatútov území obcí, ktorý nadobúda tieto hodnoty:

mestské osídlenie;

vidiecke osídlenie;

obecná oblasť;

mestský obvod;

mestská časť;

mestská časť s vnútromestským členením;

vnútromestský obvod mestskej časti;

vnútromestské územie mesta federálneho významu.

Informácie o postavení obce sa vypĺňajú automaticky na základe názvu druhu verejnej právnickej osoby a nepodliehajú zmenám, s výnimkou verejnoprávnych právnických osôb, ktoré sú vnútromestskými obcami miest spolkového významu.

9. Pri generovaní informácií o administratívnom stredisku verejnej právnickej osoby sa uvádza názov administratívneho centra verejnej právnickej osoby v súlade s právom subjektu Ruskej federácie, na území ktorej sa príslušná obec nachádza.

10. Pri generovaní informácií o erbe, vlajke verejnej právnickej osoby sa pripájajú súbory s prihliadnutím na požiadavky:

formát jpg;

minimálna veľkosť obrázka je 100 x 100 px;

minimálne rozlíšenie obrazu: 72 ppi;

maximálna veľkosť súboru je 10 MB.