A törvényjavaslat megtiltja, hogy a hírnökök azonosítatlan „be kellő időben» felhasználók. A törvényt nem követő hírnököt blokkolják. A pontosítás érdekében Oleg Nikolaev Állami Duma képviselőhöz fordultunk, aki részt vett a dokumentum elkészítésében (Az Igazságos Oroszország frakció, az Állami Duma Gazdaságpolitikai, Ipari, Innovatív Fejlesztési és Vállalkozási Bizottságának tagja).

A törvény céljaira

Az első az, hogy külön szegmensben különítsd el a hírvivőket, és állítsd be. Ma már nincs szabályozva a terület, emiatt tiltott tartalmak keringenek benne, és ezzel együtt hatalmas információáramlás.

A második a szegmens piaci szereplői és a kormányzati szervek közötti interakció kialakítása. Hogy a szolgáltató regisztrálhassa és azonosíthassa magát.

A harmadik az, hogy megbizonyosodjunk arról, hogy az azonnali üzenetküldők használói valódi személyek, akik azonosíthatók, nem pedig botok.

A negyedik lehetőség a kormányhivatalok hivatalos információinak eljuttatása az emberekhez, vészhelyzet esetén pedig egy személy kapcsolatfelvétele, figyelmeztetése vagy megtalálása.

A hírvivőket egyre gyakrabban használják fel terrorcselekmények elkövetésére. Részben azért, mert a szabályozatlan szegmensben ellenőrizetlen információterjesztés folyik. Ahhoz pedig, hogy az embereket ne vonják el a hasznos források felhasználásának lehetőségétől, hanem megakadályozzák azok illegális célú felhasználását és blokkolják a kétes forrásokat, törvényi szabályozásra van szükség.

"Azonosítás kellő időben"

Ez azt jelenti, hogy a szolgáltatás [messenger] és a felhasználó átadja az azonosítást. A szolgáltatást a Roszkomnadzor regisztrálta (a törvényjavaslat, ha elfogadják, a Roszkomnadzornál regisztrált azonnali üzenetküldőket érinti – a szerk.). A felhasználót olyan előfizetőként azonosítják, aki a szabályoknak megfelelően SIM-kártyát vásárolt és adott ki.

Hogyan történik a blokkolás?

Pontosan ugyanaz, mint a blokkolt webhelyek. És ez ideiglenes lesz - amint a feltételek teljesülnek, a blokkolás megszűnik.

Hogyan érintik a változások a felhasználókat?

Semmiképpen. A lelkiismeretes üzenetküldő kezelőknek nincs félnivalójuk, csakúgy, mint a lelkiismeretes felhasználóknak. Senki nem fog változást észrevenni a munkában, ahogy mi sem az SMS-ek vagy hívások ugyanazt a szabályozását.

A szabályozás lehetővé teszi a távközlési szolgáltató számára, hogy blokkolja a megkérdőjelezhető tartalmat, és megakadályozza az információk ellenőrizetlen terjesztését.

Ha a piac szervezett lesz, a felhasználók központosított hírleveleket kaphatnak. Ez egy vészhelyzet- vagy időjárásjelző rendszer, mint amilyeneket a Vészhelyzetek Minisztériuma küld SMS-ben. Vagy például nemrégiben problémák voltak a Megafonnal, és néhány azonnali üzenetküldő működött - lehetne levelezőlistát készíteni.

Az anonimitásról

A kormány határozottan nem akar hozzáférni a levelezéshez. Korlátozni akarja az ellenőrizetlen, veszélyes és szélsőséges információk terjedését. A hírnökökre ugyanazok a védelmi törvények vonatkoznak majd Személyes adatés levelezés. Ez is benne van a törvényjavaslatban.

A törvény készenlétéről

A törvényt javítani kell. A tartalom a piaci szereplők véleményének figyelembevételével bővül. Ebben a témában egy kerekasztal-beszélgetést, esetleg kettőt tartanak. A törvény több olvasaton megy majd keresztül. A mérlegelést és az örökbefogadást a tavaszi ülésszak alatt, azaz július végéig igyekszünk lebonyolítani.

Jevgenyij Cseresnyev, a Biolink.Tech vezérigazgatója

Az anonimitás tilalmáról szóló törvény a hírnököknél egyrészt a technológiai inkompetencia csúcsa: a javaslattevőknek fogalmuk sincs, hogyan működnek az internetes azonosítási és engedélyezési technológiák – a telefonszám már régóta kezdetleges, és hiányzik az osztályból. sok hírnök – a józan észnél lévő kereskedelmi szereplők közül senki sem változtat üzleti modelljén azért, hogy „mankót” programozzon a termékébe, hogy egy adott ország kormányának kedvében járjon, ezáltal jelentősen megnövelve a termékfejlesztésre és támogatásra nehezedő terheket.

Másodszor, ennek a törvénynek a valódi indítéka nem világos – Leonyid Levin, az Állami Duma információs politikával foglalkozó elnökének utalása a törvénytervezetnek a bûnözõk cselekményeinek korlátozásában nyújtott hasznára inkább egy olyan front, amely elrejti azokat a cselekményeket, amelyek célja a bûnözõk cselekményeinek igazolása. a magánélet szabadsága feletti állami kontroll kiterjesztése.

Tilalom kényelmes módokon az engedélyezés és azonosítás nem vezet sehova a bűnözők felkutatásában. Vannak nyílt forráskódú technológiák – bárki, beleértve a bűnözőket is, néhány óra alatt „térdre állva” összeállíthatja saját hírnökét, és bárkivel titkosított formában kommunikálhat anélkül, hogy telefonszámhoz lenne kötve. Valójában megteszik.

Emellett nem tudom nem felhívni a figyelmet egy olyan tényre, amely nem illeszkedik a fenti indítékhoz: a képviselők azt javasolják, hogy kötelezzék a hírnököket az üzenetek szelektív blokkolására, és fordítva - „zöld utat” az állami hatóságok kezdeményezésére küldött üzenetekre. .

Felajánljuk, hogy tekerjünk vissza az időben, és Oroszországban kezdjük újra a kezünkkel kezelni a fejlett szolgáltatások beállításait. Vagyis amit a képviselők javasolnak, és amit Levin úr pozitívnak tart, az ellentétes azzal, amiről Vlagyimir Putyin beszél, és követeli, hogy Oroszország haladjon a felé. digitális gazdaság. Szerintem ez rendkívül furcsa és rosszul kitalált.

Először tanuljunk jó utak országszerte építeni, majd az internet szabályozásával foglalkozunk. Ez idő alatt felnőnek a megfelelő szintű szakemberek.

Egyelőre sajnos még a jogalkotók alapvető technológiai szakértelme sem elég, ilyen mértékben kapunk furcsa kezdeményezéseket. Az új törvény valójában azt mondja ki, hogy a Hálózat minden felhasználójának rendelkeznie kell egy orosz útlevélbe bejegyzett telefonnal. És ez egy figyelmeztető jel.

Kiderült, hogy ha precedens születik - ha egy kérvényt kötelez, hogy csak útlevéllel engedje be az embereket (sőt, ez így van - ez a törvény) - akkor mindenki mást tovább lehet kényszeríteni. Az útlevélben szereplő internet az első út a digitális rabszolgasághoz. Biztos vagyok benne, hogy Oroszország minden értelmes lakosa undorodik ettől a megközelítéstől. Én személy szerint már emiatt is ellenzem ezt a törvényt.

Mi lesz a Telegrammal? Semmi rossz nem fog történni. A Telegram már használ egy telefonszámot, hogy engedélyezze a felhasználót a szolgáltatásában. Bármilyen számot köthet, beleértve az IP-telefonszámok megvásárlását az interneten és a nyugodt csevegést.

A helyzet az, hogy a Telegramban a titkosítás az azonosítástól elkülönülve működik - durván szólva az állam legjobb esetben is látja, hogy két ember kommunikál, de nem látja, hogy mit - mivel minden levelezés nyilvános kulcsú algoritmusokkal van titkosítva - nem senki. olvashatják, még a Telegram alkotói sem. Az ilyen típusú titkosítás technológiája nem Durov monopóliuma – bár nagyon tisztelem őt. Sok népszerű azonnali üzenetküldő így működik.

És az itteni törvénynek nem az univerzum ellen kell lázadnia, hanem éppen ellenkezőleg, segítenie kell - a magánlevelezés titkosítását az Orosz Föderáció alkotmánya által védett szabadsággá tenni.

Petr Lidov, a MegaFon PR igazgatója

Az Állami Duma motivációja [a törvényjavaslat megvitatása során] egyértelmű. Az azonnali üzenetküldők ilyen szabályozásának előbb-utóbb meg kellett volna történnie, mivel más típusú kommunikációt váltottak fel, de kiesnek a szabályozási intézkedésekből. Teljesen logikus a hírvivők szabályozása biztonsági okokból. A kéretlen levelek, például a szélsőséges üzenetek korlátozása normális intézkedés.

Van egy másik pont: ha valakinek kezébe kerül az SMS-levelezése, akkor lesznek olyan személyek, akiket jogilag felelősségre vonhatnak az információ kiszivárogtatása miatt. És a hírnököktől származó információk kiszivárgásával senkit sem fogsz vonzani. Ez a fogyasztói kontroll kérdése.

A mobilszolgáltatók ebből anyagi hasznot nem kapnak – egy ilyen ötlet (az azonnali üzenetküldőkön való bevételszerzés) a technológia hajnalán megfelelő lenne. Bevételünk a forgalom alapján alakul mobilinternet. És senki sem tervezi, hogy az összes felhasználót visszahívja a hívásokhoz és az SMS-ekhez. Tessék, alkalmazkodni fogunk. De az alkalmazások gyártása során valószínűleg növekedni fognak a hírvivő-üzemeltetők költségei. Ami a levelezés anonimitását illeti, itt ugyanaz a jogszabály vonatkozik, mint az SMS-re és a hívásokra.

Dmitrij Ogorodnyikov, a Technoserv Információbiztonsági Kompetencia Központ igazgatója

Megkérdőjeleződik az a tény, hogy a felhasználót mobilszám alapján és a távközlési szolgáltató egyetértésével kell azonosítani. A szakértők úgy vélik, hogy ez a törvényjavaslat haszontalan. Szükség esetén lehetőség van a felhasználó azonosítására IP cím és előfizetési szerződés. A szerződés tartalmazza az útlevéladatokat és az okmányok másolatait. Ez a projekt még a felhasználói adatok időzítésének és nyilvántartásának lehetőségeit sem tükrözi. Nyilvánvaló, hogy a törvényt nem dolgozták ki. Ha például más országok joghatóságát vesszük, akkor az orosz felhasználók aránya a WhatsAppban a milliárdos közönség körülbelül 2% -a. Senki nem próbálja meg rendbe tenni az adatokat. Ez azt jelenti, hogy az új bürokratikus problémán kívül egyáltalán nem tervezik az azonnali üzenetküldők használatának egyszerűsítését.

A mai napon az Állami Duma a végső, harmadik olvasatban elfogadta az „Információról” szóló törvény és a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv módosításait, amelyek szankciókat rónak ki a tiltott oldalakhoz való hozzáférést biztosító internetes forrásokra. Az összes proxy- és VPN-szolgáltatásra, valamint névtelen hálózatokra, például a Torra vonatkoznak. Szintén harmadik olvasatban fogadta el a Duma az elektronikus üzenetküldő szolgáltatások (üzenetküldők) tevékenységének szabályozásáról szóló törvényt, valamint az illegális SIM-kártyák elleni küzdelmet célzó intézkedéseket. Mindezeket a változtatásokat az iparági szakértők és az üzleti élet képviselőinek kritikája ellenére elfogadták.

Makszim Kudrjavcev (Egyesült Oroszország), Nyikolaj Rizsak (Méltányos Oroszország) és Alekszandr Juscsenko (KPRF) módosításai arra utalnak, hogy a Roszkomnadzor összeállít egy listát azokról az eszközökről, amelyek segítségével megkerülheti a tiltott források blokkolását, azonosítja a tárhely szolgáltatóit és a munkájukat biztosító más személyeket. . A Roskomnadzortól értesítést kapó szolgáltatók kötelesek 30 napon belül intézkedni, vagy önállóan kérelmet küldeni az osztálynak a tiltott helyek nyilvántartásához való csatlakozásról és az abban megjelölt erőforrások blokkolására. Ha a szolgáltatások tulajdonosai nem tesznek eleget a követelménynek, ők maguk is blokkolással szembesülnek. Ugyanakkor nem esnek a szankciók hatálya alá az azokat használó programok, hálózatok és szolgáltatások tulajdonosai, akikkel munkaviszonyban állnak.

A hozzáférés korlátozásának mechanizmusa információs források a Roskomnadzor határozatai alapján annak érdekében kerül végrehajtásra, hogy megakadályozzák a „lezárás megkerülő eszközeinek” használatából származó káros következmények előfordulását, és nem zárja ki az ilyen határozatok későbbi bírósági fellebbezésének lehetőségét. Ugyanakkor nem a Roszkomnadzor fogja felderíteni az anonimizálókat, hanem az FSZB és a Belügyminisztérium.

A keresőmotoroknak az osztály kérésére 30 napon belül kérelmet kell benyújtaniuk a letiltott oldalak nyilvántartásához való csatlakozásra. A regisztrációs adatbázishoz való csatlakozás után a keresőmotor köteles a felhasználók kérésére leállítani a tiltott webhelyekre és azok oldalaira mutató hivatkozások kiadását az Orosz Föderáció területén. E kötelezettség teljesítésének elmulasztása a polgárok számára 5 ezer rubel, a tisztviselők számára 50 ezer rubel, a jogi személyek számára 500-700 ezer rubel bírságot von maga után.

A módosított törvényt annak ellenére fogadták el, hogy az internetes iparág és az üzleti élet képviselői bírálták, túlzónak tartották az ilyen szabályozást, és rámutattak az állampolgárok alkotmányban rögzített jogainak megsértésére. „Az internet és a hozzá kapcsolódó szolgáltatások rohamos fejlődése miatt lehetetlen megérteni, hogy pontosan mi is tartozik a törvényjavaslat definíciói alá” – hangsúlyozta a Rambler & Co. "Még akkor is, ha a hivatkozás valamelyik forráshoz benne van Keresési eredmények, ez nem jelenti azt, hogy a felhasználó a linkre kattintva hozzáférhet az erőforráshoz, ha az erőforrást a távközlési szolgáltató vagy más módon blokkolta" - mondta a Yandex. A törvény 2017. november 1-jén lép hatályba.

Szintén ma fogadták el a képviselők harmadik olvasatban az azonnali üzenetküldők névtelen használatát tiltó törvényt – ez 2018. január 1-jén lép hatályba. Szerzői Marina Mukabenova (Egyesült Oroszország), Oleg Nikolaev (Tisztességes Oroszország) és Alexandra Juscsenko (Orosz Föderáció Kommunista Pártja) azt javasolták, hogy az azonnali üzenetküldők tulajdonosai kössenek megállapodást a távközlési szolgáltatókkal - ez lehetővé teszi a felhasználó személyazonosságának azonosítását telefonszám alapján. . Ezenkívül a hírnököknek korlátozniuk kell az üzenetek terjesztését a hatóságok kérésére. Az ilyen korlátozás eljárását a kormánynak kell meghatároznia.

Ezeket a módosításokat kritika is érte: májusban az Orosz Elektronikus Kommunikációs Szövetség felhívta a figyelmet arra, hogy a javasolt változtatások feleslegesek, a hatályos jogszabályok keretein belül végrehajthatók. A szövetség azt is megjegyezte, hogy minden olyan oldal, ahol lehetőség van levelezésre, a törvényjavaslatban használt "üzenetküldő" definíció alá tartozhat.

További újítás volt, hogy a képviselők elfogadták azokat a módosításokat, amelyek megerősítik az illegális SIM-kártyák elleni küzdelmet. Most a magánszemélyek nem lesznek képesek számlákat fizetni mobil kommunikáció jogi személyeknek kiadott SIM-kártyák biztosítják saját személyes adataik megadása nélkül. Viszont az üzemeltetők sejtes kommunikáció lehetőséget kapott a használó előfizetők információinak ellenőrzésére egységes rendszer azonosítás és hitelesítés, a közszolgáltatások egységes portálja és a kormányzati szervek egyéb rendszerei.

Az anonimitás tilalmáról a hírnökökben. Kötelezi az üzenetküldő szolgáltatásokat a felhasználók mobiltelefon-számok alapján történő azonosítására (az adatok továbbítása érdekében a hatóságok felé, amikor ezek kérdezik), valamint korlátozzák az üzenetek terjesztését "végrehajtó hatóság" kérésére (mely hatóság, a dokumentum nem. mond). Azok a szolgáltatások, amelyek megtagadják a feltételek teljesítését, le lesznek tiltva.

Szinte minden népszerű üzenetküldő szolgáltatáshoz szükség van egy számra a regisztráció során - ez szükséges az engedélyezéshez és a felhasználóvédelemhez: az alkalmazás használatának megkezdéséhez meg kell adnia az SMS-ből származó kódot, amelyet küld. De senki sem veszi a fáradságot, hogy más személy számát használja regisztrációkor. Ezenkívül Oroszországban a SIM-kártyák több mint 70% -át egyéni vállalkozók és más jogi személyek regisztrálják. Papíron az előfizető ismert lehet, de nem lehet megállapítani, hogy valójában ki veszi igénybe a szolgáltatásokat. De ezen a téren is változások várhatók.

Valójában csak kétféleképpen lehet blokkolni a hírnököt.

1). A tiltott oldalakat blokkolva a szolgáltatók DPI (Deep Packet Inspection) technológián alapuló megoldásokat alkalmaznak. Ugyanazok a szoftver- és hardverrendszerek konfigurálhatók az azonnali üzenetküldők blokkolására.

2). Egy másik módszer az üzenetküldők blokkolása IP-címek alapján bármely tűzfalak amelyekkel a szolgáltatók rendelkeznek. Ennek a lehetőségnek az a hátránya, hogy az üzenetküldőkkel együtt az ugyanazokat a címeket használó egyéb erőforrások is blokkolva lesznek.

Bármely hírnököt letilthat, de ez drága és hálátlan feladat. Ha ilyen döntés születik, akkor csak egyes struktúrák vagy konkrét emberek érdekében, akik pénzt akarnak vele keresni.

A hírnökök képesek lesznek megkerülni a blokkolást?

Tud. Ha nagyon akarják. Lehetőség lesz például az interakciós protokoll rendszeres megváltoztatására, hogy a hírvivők észlelésére szolgáló DPI-megoldások folyamatosan új aláírásokat tanuljanak meg. Végtelen verseny lesz.

Egy másik lehetőség a szabványos protokollok használata. Ekkor a blokkolók számára nehéz lesz megkülönböztetni az azonnali üzenetküldők protokolljait az engedélyezett szolgáltatások protokolljaitól.

Emellett a messengerek címterületet bérelhetnek a globális felhőszolgáltatóktól, így a címek nem csak hozzájuk, hanem más cégekhez is tartoznak. De mivel Oroszország a világpiac 1-2%-át teszi ki, aligha lesz kedve valakinek ilyen játékkal játszani.

Ha az azonnali üzenetküldők nem ellenállnak, akkor felhasználóik maguk is megkerülhetik a blokkot?

Ha a messenger valóban kényelmes és hasznos, vagy ha a felhasználóknak csak nagyon tetszik, akkor az emberek nagy valószínűséggel megtalálják a módját. Igaz, ehhez egy bizonyos szint kell számítógépes ismeretek, de Oroszországban nem túl magas.

Vannak fizetős és ingyenes VPN-alkalmazások minden okostelefonhoz és más névtelenítőhöz. A másik dolog, hogy több ilyen megoldás létezik számítógépre, mint számítógépre mobil eszközökés jobban működnek.

A speciális szolgálatok már most is tudják olvasni a levelezést az azonnali üzenetküldőkben?

Ha a szolgáltatás megtagadja az információszolgáltatást, nincs legális módja a titkosított levelezés elolvasásának. De használhat hacker módszereket.

A titkosszolgálatok könnyen hozzáférhetnek a megfigyelt személy SMS-eihez. Ebben az esetben csak a kéttényezős engedélyezés mentheti meg a messenger feltörésétől. Be kell állítani.

Telefonját is megfertőzheti rosszindulatú programokkal. szoftver vagy – még egyszerűbben – elfogja az adatokat a webes eléréshez.

Borítókép: The Washington Post/Getty Images

MOSZKVA, június 14. – RIA Novosztyi. Az Állami Duma első olvasatán átment az azonnali üzenetküldők munkájának szabályozásáról szóló törvényjavaslat. Az azonnali üzenetküldő szolgáltatásokban az anonimitást tiltó dokumentumot 356 képviselő támogatta, ketten nem, egy tartózkodott.

törvény módosításáról szóló törvénytervezet „A tájékoztatásról, információs technológiaés az információvédelemről” – három frakció képviselői mutatkoztak be a parlament alsóházának május végén: Marina Mukabenova ("Egységes Oroszország"), Oleg Nyikolajev ("Tisztességes Oroszország") és Alekszandr Juscsenko (KPRF).

A dokumentum kötelezi az azonnali üzenetküldés szervezőit, hogy csak a jogszabályoknak megfelelően azonosított felhasználók számára biztosítsák az üzenetek továbbítását. Ennek érdekében a törvényjavaslat készítői javasolják az előfizetőkhöz való hozzárendelést azonosító számok olyan megállapodások alapján, amelyeket a hírnököknek a távközlési szolgáltatókkal kell megkötniük.

Ezen túlmenően az üzenetváltás szervezői kötelesek biztosítani a felhasználók számára azt a technikai lehetőséget, hogy megtagadják az üzenetek fogadását más felhasználóktól, valamint biztosítsák az üzenetek küldésének lehetőségét állami szervek kezdeményezésére.

Lehetővé kell tenni az orosz jogszabályokat sértő adatokat tartalmazó üzenetek terjesztésének és továbbításának korlátozását is. Ha ezek a követelmények nem teljesülnek, a távközlési szolgáltató a felhatalmazott szerv határozatával és bírósági határozat alapján korlátozhatja a hírnökhöz való hozzáférést.

Előfizető azonosítása

A törvényjavaslat elfogadása lezárja az előfizető-azonosító rendszer kialakításának ciklusát – mondta Leonyid Levin, az információs politikai bizottság vezetője.

„Mivel ma a hírnökökön keresztül továbbított információ mennyisége már meghaladta a hagyományos távközlési szolgáltatók által továbbított információ mennyiségét, valamint azért is, mert a tulajdonosok nem javasoltak semmilyen intézkedést saját tevékenységük szabályozására, ezért a támogatás mellett döntöttek. ezt a törvényjavaslatot” – mondta.a plenáris ülésen felszólaló.

"Ugyanakkor az azonnali üzenetküldők a jogi területen kívül maradnak. Valójában a küldönc munkájának jogszerűsége a tulajdonosok önkényes döntéseitől függ" - véli a képviselő.

Ugyanakkor szerinte módosítani kell a törvényjavaslat egyes rendelkezéseit. Második olvasatra tehát elsősorban az azonnali üzenetküldő szolgáltatás fogalmát kívánják pontosítani a képviselők, valamint előírni a szervezőknek az állami hatóság kezdeményezésére tömeges küldeményküldési kötelezettségét.

Felhívta a figyelmet arra, hogy még az Egyesült Államokban sincsenek használati kódok. whatsapp üzenetküldő. "Mert az úgynevezett RSA algoritmust használják. Ez egy matematikai modell, eddig senki nem törte fel. Aki egyszer kinyitja ezt a modellt, Nobel-díjat kap. És arról beszélünk, hogy a Roskomnadzor blokkol valamit" - mondja a helyettes.

Ötletét egy bérház példáján magyarázta, ahol mindenki Wi-Fi-t használ telefon kapcsolatés hatalmas titkosított kommunikáció folyik az IP-címre. "A Roskomndazornak egyszerűen fogalma sem lesz arról, hogy mi van ott titkosítva, soha nem fogja meghatározni, hogy hol azonosítják az ügyfelet és hol azonosítatlan. Ugyanaz a WhatsApp, amely valahol Kaliforniában található, soha nem fogja tudni megérteni ezt... Ez azt jelenti, hogy ennek az algoritmusnak a sebezhetőségét még nem fedezték fel, ami azt jelenti, hogy a kódok megnyitása sem lehetséges" - hangsúlyozta Lugovoi.

Általában a parlamenti képviselő szerint "hasonlít egy ilyen háborúra a Pokémonokkal".